一个月后，番禺的三十万人终于被朱雀军登记清楚，
原世家和宗族的人被按文化程度和技能分组，插队进入难民军原来的部队体系里。
再由土轮休狗军战士和部分宣讲队成员，组成政治教员团体，带领这些人工作学习，做他们的思想工作。
番禺的码头建设进入正轨后，黄平收到了黎甲马三人的联名汇报：
“郁林交趾方面的瘴疟情况已经得到了有效控制，医药之都计划可以开始了。我们建议在南海郡苍梧郡建设一套建材工业体系，现已将番禺港口进行了重建，希望能得到中央的支持。”
井陉的深秋，已经北风呼啸。
黄平看完手中的汇报，历时五月，终于有些看到尽头了。
巨大的交州沙盘占据了厅堂中央，上面插满了代表疫情、驻军、建设点和运输线的各色小旗，无声诉说着千里之外的鏖战与希望。
这几月来，所有的同志都战斗在这小小的沙盘上。
转身打开窗，负手立于窗前，任由寒风灌入脖子，黄平的心此时却十分滚烫，好想对所有人说，“同志们，胜利就在眼前！”
他这么想的，没忍住也这么对着万家灯火的井陉大喊出来。
“同志们，交州消息，瘴疟传播已经有效遏制住，我们，将要胜利了！”
井陉闪烁的灯光晃动一下，似是被黄平的话震惊到了。
“瘴疟控制住了！”
从政府传出了无数人的欢呼，一声声传远。
“我们胜利了！”
井陉，今夜不眠！
不一会儿，会议室就挤满了人。
军人，商人、百姓 ，更多的是穿着洗得发白的干部服、供销社负责人、工坊代表，甚至还有几位风尘仆仆、从疫区一线轮换回来的医疗队长和基层宣讲队员。
他们的脸上，除了连日操劳的疲惫，更清晰地写着兴奋，也有不太相信的忐忑。
“真的，南方作战的三位军长联名来信，称最后的疫区临尘已经开始疟疾治疗，这场抗疟战争，我们快胜利了！”
“哈哈哈哈哈哈哈~”
无数人开怀大笑起来，但也有人心事重重的。
“老赵，怎么你一副不高兴的样子？”黄平注意到了他。
此人是巨鹿郡供销社主任，五十多岁的老党员赵丰年，工作老实，巨鹿郡供销社的获利虽然不多，但那是供销社让利百姓，苦自己形成的，值得所有党员学习。
只见他沉默片刻，才斟酌着开口：
“首席，同志们…咱巨鹿供销社下面的分点，还有工坊里的老师傅、学徒工…这些日子，白天黑夜地下乡收药、制药、打包、装车，手指头磨破了没人喊疼，就为了快一点，再快一点送到南边去！大家伙儿都憋着一股劲，知道那是救命的东西！可…可私下里，也有不少声音在问…”
他顿了顿，环视四周，看到许多人都默默点头，才咬牙继续说道：“问啥呢？问咱北溟，打了这么多年仗，平了那么多乱，如今中原已定，人心思安…这‘国’，啥时候立？这旗，啥时候飘？大家伙儿…心里没底啊！总觉得…缺了点什么。眼下南边的抗疟大仗也打完了，这‘国’字，是不是该提上日程了？大伙儿心里…又盼，又有点慌。”
他的话，像一颗投入平静湖面的石子，瞬间激起了涟漪。
角落里，一个轮椅上，刚从郁林回来的年轻医疗队长，坐在忍不住开口，声音带着一丝哽咽：“首长，我们在一线，看着那些…那些烂泥塘里挣扎的同志，看着土狗军同志们抬着烧焦的尸体…心里就一个念头，我们这么拼命，是为了啥？不就是为了能堂堂正正、安安稳稳地活在一个有名字、有尊严的‘国’里吗？仗要打，国…也得立啊！给活下来的人，一个奔头！”
“是啊首席，”一个驰道官员开口，“建国，并非一时意气。华夏自古讲究名正言顺，如今我北溟虽政令通达四方，然终究不是国之政令，乃是军事暴力统治。长此以往，内外皆易生疑窦。”
“此番南方的疫情，是灾难，我认为亦是契机。”蒲吾县令开口，“此番抗疟成功，全国上下齐心协力，凝聚了千万民心，国魂已铸就，则此时立国根基必固！”
“我曾言，建国时机未到”，黄平说道：“如今，我认为还是差点。”
“为何？”木匠甲好奇问道。
“我等志向别于皇帝，所建之国自当与之不同，今抗疟尚未完全胜利，南方正在重建交州，发展工业，此时如思建国，准备工作千头万绪，国号、国旗、国徽、法统、典章…诸事未备，仓促行之，恐有疏漏，反损威信。”
黄平摇摇头，就算要建国，也仓促不得。