省人大常委会的质询案像雪片似的堆在祁同伟办公桌一角，最上面那份用红漆标着 \"加急\" 的文件，边角被他反复摩挲得发卷，露出里面泛黄的纸芯。办公室里的老座钟敲过凌晨三点，铜质钟摆的影子在文件堆上晃来晃去，像只不安分的眼睛。他捏着张启明那份措辞尖锐的质询书，指腹划过 \"越权干预行政\" 几个字，钢笔在纸页空白处写下 \"证据链 p37\"，笔尖戳穿了三层稿纸，在桌面上留下个细小的墨点。
\"厅长，这是技术科刚整理的资金流向图谱。\" 秘书小周抱着卷宗进来，公文包的锁扣在寂静中咔嗒作响，他眼窝深陷，眼下的青黑像被墨汁洇过。小周把一摞照片摆在桌上，最上面那张拍的是巴拿马货轮 \"远航号\" 的甲板，几个蒙面人正往集装箱里搬黑色箱子，箱子边角露出的青铜纹饰在月光下泛着冷光，\"Interpol（国际刑警组织）确认，箱子里是去年从省博物馆失窃的十五件青铜器，其中那件商代方鼎，是国家一级文物。\"
祁同伟的指尖在照片边缘游走，忽然停在集装箱编号上 ——mYK-739，和孙正雄离岸账户的尾号完全一致。\"把张启明侄子在新加坡的消费记录调出来，特别是滨海湾金沙酒店的账单。\" 他推开窗，凌晨的风裹着江水的腥气灌进来，吹得文件哗哗作响，有几张照片被吹到地上，露出背面标注的 \"2024.03.17 提货单\" 字样，\"顺便通知宣传科，明早八点召开新闻发布会，我要公开这些照片。\"
小周刚走到门口，又被他叫住。\"让食堂准备点包子，猪肉大葱馅的，\" 祁同伟盯着墙上的汉东省地图，食指重重敲在明阳市的位置，指节泛白，\"技术科和法规处的同志今晚通宵加班，让他们垫垫肚子。\" 地图上标注的二十七个重点项目，有十三个旁边都用红笔圈着问号，那是张启明分管过的领域，每个问号旁边都记着具体的项目金额和工期。
凌晨五点，祁同伟的办公室还亮着灯。他把二十三份质询案按代表姓氏笔画排序，每份文件右上角都别着彩色便签：黄色标注需要数据支撑，粉色标注需补充案例，红色则是张启明派系代表提出的尖锐问题。最底下那份来自省人大法制委员会的质询书，封皮上沾着根银白色的头发 —— 昨天分组讨论时，法制委主任老杨捋着头发说 \"程序正义比结果正义更重要\"，当时张启明坐在他斜对面，嘴角噙着若有若无的笑，手指在桌下飞快地发着信息。
\"祁厅，这是您要的消费记录。\" 法规处处长推门进来，眼白布满血丝，手里的平板电脑还在播放监控录像。画面里张启明的儿子搂着个金发女郎走进赌场 VIp 室，桌上码着的筹码在灯光下泛着青光，每枚筹码的面额都是十万美元，\"赌场的监控显示，他单次最高投注额达五百万新元，账户流水和孙正雄的洗钱账户高度吻合。\"
祁同伟突然笑出声，指节叩着桌面，发出规律的哒哒声：\"把这段录像刻三张盘，一张送省纪委，一张放我公文包，还有一张 ——\" 他顿了顿，目光扫过质询案上张启明的签名，那签名的最后一笔总是向上挑起，像把锋利的刀，\"明早开会时，给每位代表发一份。\" 晨光从百叶窗缝隙钻进来，在他鬓角的白发上镀了层金边，那是上周通宵审阅案卷时新添的，比上个月多了不少。
省人大会议中心的穹顶吊灯亮得晃眼，水晶吊坠反射的光点在地上跳动。祁同伟走进会场时，三十七个质询案的提案人正聚在后排窃窃私语，张启明的声音尤其大，他唾沫横飞地说着什么，引得周围人频频点头。张启明坐在第一排正中，指间转着支钢笔，笔帽上的钻石在灯光下闪闪烁烁 —— 那是去年孙正雄陪他去香港参加拍卖会拍下的，当时成交价折合人民币一百二十八万，比估价高出三成。
\"祁厅长，关于你越权干预财政工作的指控，\" 张启明率先站起来，钢笔重重戳在桌面上，发出清脆的响声，笔尖的墨水溅在文件上，\"请解释清楚，为何要绕过省人大批准程序，动用应急资金冻结企业账户？这是不是滥用职权，是不是破坏行政程序？\" 他身后立刻站起六个代表，此起彼伏的附和声里，有人故意把文件摔在地上，发出刺耳的脆响，像是在给张启明助威。
祁同伟翻开文件夹的动作稳得像台精密仪器，第一页就是省财政厅的资金流向图，红色箭头从孙正雄的账户出发，穿过五个空壳公司，最终扎进张启明儿子在新加坡的账户，每个节点都标注着转账时间和银行流水号。\"张副主任可能没细看材料，\" 他的声音透过麦克风传遍会场，每个字都带着金属质感，\"这笔资金涉及走私文物交易，国际刑警组织的协查通报在这里，编号是 Icpo-2024-739。\"
投影仪突然切换画面，巴拿马货轮的监控截图占满整个幕布，像素清晰得能看见蒙面人袖口的虎头纹身。祁同伟走到幕布前，激光笔在集装箱上的编号停顿三秒：\"这个编号与孙正雄账户尾号一致，而提货单上的签名，是张副主任的侄子张磊，笔迹鉴定报告在这里。\" 他突然提高音量，震得麦克风嗡嗡作响，\"请问诸位，面对涉及国家文物的犯罪，我们是该等走完三十天的审批流程，还是该立刻行动？\"
后排传来倒抽冷气的声音，有人掏出手机对着幕布拍照，闪光灯此起彼伏。张启明的脸瞬间涨成猪肝色，钢笔在指间转得越来越快，突然 \"啪\" 地掉在地上，笔帽摔开，露出里面刻着的 \"张\" 字。坐在他旁边的法制委主任老杨推了推老花镜，慢悠悠地说：\"程序正义固然重要，但遇到紧急情况，法律也允许必要的变通。\" 他翻开《紧急状态处置法》，书页翻动的声音在寂静中格外清晰，\"第三十二条明确规定，对重大犯罪可先采取强制措施，七日内补办手续即可，祁厅长他们在第三天就补全了所有文件，符合规定。\"
祁同伟接过话头，激光笔指向另一份文件：\"我们不仅补办了手续，还超额完成了审批流程。这是省检察院的监督回执，检察长亲笔签名确认所有措施合法合规。\" 他突然转身直视张启明，目光像两道利剑，\"倒是张副主任，您侄子在新加坡的赌场消费，用的可是孙正雄的洗钱账户，这点要不要也解释一下？还有您办公室保险柜里的那幅《千里江山图》赝品，其实是用走私文物换来的吧？\"
会场里爆发出嗡嗡的议论声，前排几位代表交头接耳，手指在文件上快速圈画。坐在他对面的明阳市代表突然站起来，椅子腿在地上划出刺耳的声音：\"祁厅长，我支持你的做法！上个月我们市有个碰瓷团伙，专门讹诈老年人，有位大爷被他们逼得跳了河，我们抓了他们好几次，都因为证据不足只能放人，要是等走完程序，不知还要害多少人！\" 他激动得手都在抖，从包里掏出受害者的照片，\"这位大爷现在还在医院躺着，医药费都没着落！\"
这场质询会最终开成了声讨犯罪的动员会。散场时，二十三个提案人中，有十七个主动撤回了质询案，其中三个还主动找到祁同伟，递上了补充证据，说之前是被张启明蒙蔽了。祁同伟走出会议中心，晨光把他的影子拉得很长，小周递过来的保温杯还温着，里面的枸杞菊花茶飘着淡淡的药香，是他爱人早上特意泡的。\"张启明刚才在休息室摔了杯子，\" 小周压低声音，指了指走廊尽头，\"他说要去北京告状，让中纪委来查您。\"
祁同伟冷笑一声，把质询案的原件塞进公文包，金属搭扣硌得肋骨生疼：\"让他去。顺便通知省纪委，查一下张磊在新加坡的资产来源，还有张启明办公室那幅画的来历。\" 车刚驶出停车场，他突然拍了下大腿，真皮座椅发出沉闷的响声：\"差点忘了，下午的立法座谈会，让基层民警多来几个，特别是老郑他们所的，让他们把遇到的难题都说说。\"
下午两点，省政法大楼的会议室坐得满满当当，连过道里都加了折叠椅。靠门的位置挤着十几个穿着警服的基层民警，最前排的老郑来自明阳市城郊派出所，袖口磨得发亮，露出里面起球的毛衣，手里攥着本翻烂的《治安处罚条例》，书脊用透明胶带粘了三层。\"祁厅长，\" 他站起来时椅子腿在地上划出刺耳的声响，额头上渗着汗，\"就说上周那个事，老王被小混混堵在巷子里打，头都破了，还手把人打出血，结果我们只能按互殴处理，两边都拘留。老百姓都说我们是非不分，我这心里堵得慌啊！\"
坐在他对面的法律专家推了推眼镜，镜片反射着窗外的阳光：\"这是因为现行条例对正当防卫的界定太严。必须是正在进行的不法侵害，还手稍微重一点就成了防卫过当。\" 她翻开案例汇编，里面夹着的便签纸都泛黄了，\"去年汉东省有起案子，女子被强奸时捅伤歹徒，反而被判了三年，就是因为法院认定 ' 侵害已结束 '，属于事后防卫。\"
祁同伟的手指在桌面上敲出规律的节奏，突然打断他们：\"那我们就改条例！\" 他抓起粉笔在白板上写下 \"三个明确\"，粉笔末簌簌落在他的警服上，像落了层霜，\"明确主动挑衅者负主要责任，哪怕是他先动手被打了，也得重罚；明确防卫限度可适当放宽，只要没超过必要限度，就不算过当；明确对恶势力的灰色行为零容忍，不能让他们钻法律空子。\"
老郑突然站起来，椅子差点被带倒：\"对对对！就像菜市场那伙收保护费的，天天往商户门上泼油漆，半夜砸玻璃，我们抓了放放了抓，最多拘留十五天，出来更嚣张。\" 他从包里掏出个塑料袋，里面装着收集的油漆样本，\"有个卖菜的大姐被他们逼得喝了农药，现在还在医院躺着，她老公天天来所里哭，我们看着心里不是滋味啊！\"
坐在后排的张启明派系代表突然冷笑，声音尖细：\"祁厅长这是想搞严刑峻法？我看是想借立法打击异己吧。\" 他掏出份统计报表，纸张崭新得能闻到油墨味，\"去年全省因防卫过当被判刑的，只有七例，说明现行条例没问题，是你们执法水平不行。\"
祁同伟没理他，反而问老郑：\"泼油漆的案子，你们定的什么罪？\" 老郑的脸瞬间红了，像被火烧似的：\"只能定故意毁坏财物，金额不够立案，就罚了五百块。那伙人转身就去饭店庆祝，还拍视频发朋友圈，说警察也奈何不了他们。\" 祁同伟把报表拍在桌上，发出沉闷的响声：\"这就是问题所在！对老百姓来说，五百块的处罚根本起不到震慑作用，反而让他们觉得法律不管用！\"
他突然提高音量，震得窗户嗡嗡作响：\"我们修订条例，就是要让主动挑衅的人付出代价，让正当防卫的人挺直腰杆！对泼漆逼债、小偷小摸这些灰色行为，要累计处罚，三次以上就按寻衅滋事罪处理，让他们知道疼！\"
会议室里响起雷鸣般的掌声，有几个老民警激动得抹眼泪。老郑突然敬了个礼，动作标准得不像个基层民警：\"祁厅长，我们基层民警就盼着这样的好条例！\" 他的指关节因为常年握枪而变形，粗糙的掌心把茶杯捂得滚烫，杯壁上凝满了水珠。
三个月后，新修订的《汉东省治安处罚条例》在省人大全票通过，投票结果出来那天，会场里响起了经久不息的掌声。颁布那天，祁同伟特意去了明阳市城郊菜市场，刚走到门口就被商户们围住了。卖菜大姐已经出了院，正在给顾客称菜，秤杆翘得高高的，比标准多给了二两，\"祁厅长，您看这市场多热闹！\" 她往他手里塞了把青菜，叶子上还挂着水珠，\"那伙收保护费的被抓了，判了三年，现在没人敢捣乱了，生意好得很！\"
祁同伟望着熙熙攘攘的人群，突然想起质询会上张启明那张铁青的脸。手机在口袋里震动，是省纪委的短信：张启明因涉嫌包庇罪、受贿罪被立案调查，其侄子张磊已从新加坡引渡回国，查获涉案文物二十三件。他抬头望向天空，秋日的阳光透过梧桐叶洒下来，在地上织出张金色的网，温暖而明亮。
老郑提着个塑料袋跑过来，里面装着刚买的橘子，橘子皮上还带着新鲜的叶子：\"祁厅长，您看！这是新条例处理的第一起碰瓷案，那家伙被拘留十五天，还罚了五千块，现在街坊邻居都说解气！\" 橘子的清香混着菜市场的烟火气飘过来，祁同伟剥开一个橘子，酸甜的汁水在舌尖散开，他突然觉得，所有的熬夜和争论，都值了。祁同伟正要和老郑聊聊基层执法新变化，手机又震动起来。省公安厅发来紧急通报，邻省一伙流窜盗窃团伙潜入汉东，已有三家金店遭窃。他把橘子皮扔进垃圾桶，眼神瞬间锐利如鹰：“通知各地派出所，启动三级响应，重点盯防商业街和珠宝市场，绝不能让他们再得逞。”话音未落，他已大步走向警车，警笛声划破菜市场的喧闹，朝着新的挑战疾驰而去。 他一边上车，一边快速拨通小周的电话：\"联系刑侦总队，调取这伙流窜盗窃团伙的作案特征和行动轨迹，半小时后到我办公室开会。\" 警车载着祁同伟消失在车水马龙中，后视镜里，菜市场的热闹景象渐渐缩小成模糊的光斑，而前方等待他的，是又一场与犯罪的无声较量。