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读趣网 > 都市言情 > 重生祁同伟之重拾初心 > 第20章 基层执法的蜕变
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李建军的手指在触控屏上滑动,省级办案系统的界面在阳光下泛着蓝光,屏幕边缘还沾着点泥浆 —— 那是昨天出警时不小心蹭到的。青川县望月镇派出所的水泥地面刚拖过,墩布的水痕在地上画出不规则的纹路,倒映着墙上 \"省级执法规范化示范单位\" 的牌匾,铜字在吊扇的吹动下闪着碎光,像撒了把星星。他身后的铁皮柜掉了只脚,用半块红砖垫着,柜门关不严实,露出里面码得整整齐齐的旧案卷宗,最上面那本的封皮写着 \"2021 年农民工讨薪案\",边角被虫蛀出细小的圆孔,能看到里面泛黄的纸页,纸面上还留着当时办案民警的指印。

\"你看这个,\" 李建军突然放大屏幕上的转账记录,指尖在 \"省级财政直达账户\" 几个字上点了点,指甲缝里还嵌着昨天修警车时蹭到的机油,黑亮的油星在蓝光下格外显眼,\"以前报销差旅费得跑县局三趟,会计老张总把发票往桌上一扔,说 ' 规格不对 ',其实是嫌我们的住宿发票金额太低,不够他塞牙缝。有次我去省城取证,住的三十块钱一晚的小旅馆,他把发票退回来,说 ' 这种地方能住人?',最后还是我自掏腰包垫了八百块。\" 他抓起桌上的搪瓷缸猛灌一口,茶水在杯底晃出涟漪,映出他鬓角新添的白发,像落了层霜,\"现在扫码提交单据,钱直接打个人账户,上周我去省厅培训的住宿费,三天就到账了,到账短信还特意标着 ' 执法办案专项经费 ',后面跟着个警察图标,看着就踏实。\"

坐在长条凳上的农民工老王突然插话,手里的草帽在膝盖上反复摩挲,麦秸秆的碎屑落在磨破的解放鞋上,鞋头的橡胶已经开裂,露出里面的棉线,那棉线被脚趾顶得松松垮垮。\"李所长,要是去年有这系统就好了。\" 他的指甲缝里还嵌着水泥渣,说话时唾沫星子溅在自己的裤腿上,那里沾着的泥点突然洇开 —— 原来是刚才进门时踩的雨水,裤料吸了水,颜色深了一大块,\"我们二十七个工友被欠了半年工资,找镇政府,副镇长王强说 ' 企业困难要体谅 ',嘴角还叼着烟,烟灰掉在我们的讨薪牌子上,烫出个小洞;去派出所,老所长翻出本厚厚的《执法手册》,眼镜滑到鼻尖上,说 ' 经济案件归经侦队管 ',可县经侦队说 ' 金额太小不值得立案 ',把我们像皮球一样踢来踢去。\"

李建军翻开最新的工作日志,牛皮封面印着烫金的警徽,边角烫得有些卷曲,露出里面的白茬,第一页就贴着二维码,扫码能看到省厅的电子签章,红色的公章在手机屏幕上泛着光,连印泥的纹路都清晰可见。\"今年三月,我们用新系统受理了这个案子。\" 他指着屏幕上的案件流程图,红色箭头从 \"乡镇派出所\" 直接指向 \"省厅经侦总队\",中间没有任何中转节点,箭头的动画效果像道流动的血,\"以前得县局、市局层层转,每级都要留档签字,有次一个案子的卷宗在县局档案室丢了页,害得我们重补材料跑断腿,光汽油费就花了两百多。现在点击 ' 直报 ',三分钟就到省厅数据库,系统自动生成电子档案,谁也改不了,连删除都得省厅授权,王强想动手脚都没门。\" 他突然笑出声,指腹敲着 \"财务审批\" 栏,那里的数字闪着绿色的光,像串熟透的葡萄,\"最绝的是这个,我们去省城调取企业账户流水,住宿费直接从省级财政划,不用再看县局财务的脸色 —— 以前他们总说 ' 经费紧张 ',其实把钱都花在买新车上了,去年县局换的那辆警车,比我们所长的办公室还贵,真皮座椅,全景天窗,我坐过一次,浑身不自在。\"

墙角的旧饮水机突然 \"咕噜\" 一声,水桶里的气泡慢悠悠往上冒,像串没吹起来的肥皂泡,在水面炸开细小的水花。辅警小张抱着案卷进来,蓝色制服第二颗纽扣松了线,露出里面洗得发白的背心,领口处还有个小小的破洞,能看到里面的皮肤。\"所长,县纪委刚才来电话,\" 他把一份《监督回执》放在桌上,纸张边缘还粘着片枯叶,叶脉清晰得能数清,像张微型地图,\"他们说镇副镇长王强的处分决定下来了,党内警告,调离岗位,去县党史办当副主任,听说那地方连电脑都是十年前的旧款,开机得等三分钟,鼠标还得用球的那种。\"

李建军的目光落在回执上 \"违规干预执法\" 几个字上,突然想起三个月前的情景 —— 王强揣着两条中华烟堵在派出所门口,军绿色的裤兜里露出半截存折,红色的封皮在阳光下很扎眼,上面的数字是六位数,末尾还画着个小小的 \"¥\",像只嘲笑的眼睛。\"建军啊,\" 当时王强拍着他的肩膀,金戒指在阳光下晃眼,戒面的划痕里卡着点泥,\"那个欠薪的建材厂,是我小舅子开的,你通融一下,让农民工先回去。\" 他往李建军手里塞烟时,存折从裤兜滑出来,落在警车引擎盖上,户主栏写着 \"王莉莉\",是他刚上大学的女儿,照片上的姑娘扎着马尾辫,笑得露出两颗小虎牙,穿着件粉色的连衣裙。

\"我当时就打开执法记录仪,\" 李建军给老王倒了杯茶,搪瓷缸沿的缺口硌得手指生疼,那里的瓷掉了块,露出里面的黑铁,锈迹像朵小花,\"王强见我录像,脸瞬间涨成猪肝色,脖子上的青筋突突跳,骂骂咧咧地说 ' 你个乡镇所长还敢跟我叫板 '。\" 他点开手机里的录音,王强的声音透过扬声器炸开来,震得桌上的笔筒都跳了跳:\"这案子要是办下去,你们所今年的经费别想要了!我让县局给你们断水断电,看你们怎么办公!到时候让你们天天用煤炉烧水,用蜡烛照明!\"

老王突然攥紧拳头,指关节捏得发白,像块没泡开的干姜,指节上的老茧裂开细小的口子。\"就是他!\" 他的喉结滚了滚,唾沫星子溅在地上,\"去年我们去镇政府讨说法,王强把我们堵在院子里,手里的茶杯差点砸到我脸上,热茶溅在我手背上,现在还有个疤。他说 ' 再闹就以敲诈勒索抓你们 ',还让联防队员抢我们的工牌 —— 那工牌是我儿子给我做的,塑料的,上面贴着我的照片,现在还在我枕头底下压着呢,边角都磨圆了。\" 他掀起裤腿,膝盖上的疤痕在日光灯下泛着粉色,像条没长好的蚯蚓,\"那是被他们推搡时磕在台阶上弄的,当时流的血把裤管都浸透了,我用草纸捂了半天才止住,草纸还是从传达室大爷那要的,他看我可怜,还多给了两张。\"

李建军翻开新配的执法记录仪,屏幕上跳出王强干预执法的画面。镜头里的副镇长正用脚踢农民工的蛇皮袋,白色的水泥灰从袋口漏出来,在他锃亮的皮鞋上积成小堆,鞋油抹得太厚,反光都晃眼,能看到他袜子上的破洞。\"系统自动识别了他的公职身份,\" 李建军解释道,手指在屏幕上划出方框,画面右上角跳出的红色框框随着王强的移动而移动,像只追着猎物的眼睛,\"同步上传省厅数据库时,触发了 ' 公职人员干预执法 ' 预警,半小时后县纪委就来电话了,比 110 出警还快,电话那头的同志说 ' 这案子我们接了,你们放心办 '。\"

窗外的蝉鸣突然变得密集,像架没调好的收音机,噪音里还夹杂着远处的狗吠。李建军的儿子背着书包跑进来,校服领口别着的红领巾歪在一边,角上还沾着块墨水渍,像是只小蝴蝶。\"爸,省厅的李叔叔刚才送来了这个。\" 他举着个牛皮纸信封,边角被手指捏得发皱,里面掉出枚银色的奖章,边缘的齿纹像把小锯子,\"他说你办的讨薪案被评为全省典型案例,下周要去省城领奖,还能上电视呢,到时候我们全村人都能在电视上看见你。\" 奖章背面的刻字在阳光下闪闪发亮:\"2024 年度基层执法标兵\",每个字都带着细小的凹痕,摸起来硌手。

老王接过奖章翻来覆去地看,粗糙的掌心把银面蹭得更亮,能照出他满是皱纹的脸,像面哈哈镜。\"这上面有我们的血汗钱呢。\" 他突然抹了把脸,袖口沾着的水泥灰蹭在颧骨上,留下道白印,\"拿到工资那天,我给孙子买了辆遥控汽车,塑料的,才五十块钱,电池还是送的。他抱着车在院子里跑,喊 ' 爷爷有钱了 ',那声音能传到二里地外,邻居家的狗都跟着叫,吓得鸡飞狗跳的。\" 他掏出皱巴巴的工资条,上面的数字被水洇过,有些模糊,320 万元的总额旁边,每个农民工的名字都用红笔打了勾,笔画粗得像小棍,把纸都戳透了。

中午的阳光斜斜照进来,在地上投下窗格的影子,像块切开的西瓜,一格一格的。李建军打开新安装的涉案财物管理系统,电子锁 \"嘀\" 地一声弹开,蓝光在铁皮柜里转了圈,像道闪电,里面整齐码着建材厂的账本,牛皮封面用橡皮筋捆着,上面贴着二维码标签,扫码就能看到账本的电子备份。\"以前这些东西得锁在铁皮柜里,钥匙由县局保管,每次取用要填三张表,找两个领导签字。有次急着调账,县局管钥匙的人去钓鱼了,手机还关机,我们等到天黑才拿到,蚊子把腿都叮肿了。\" 他抽出其中一本,纸页上还留着前任所长的批注:\"请示县局后再处理\",字迹被水洇得模糊不清,像片晕开的云彩,\"现在我们能直接冻结企业账户,上周划扣欠薪时,银行经理还想拖延,说 ' 要行长签字 ',我点开省厅的电子授权,他脸都白了 —— 半小时后行长亲自跑过来道歉,手里还拎着箱矿泉水,说是 ' 给民警解渴 ',其实是想求情,那水还是冰镇的,瓶身上全是水珠。\"

镇政府的广播突然响起,电流声 \"滋滋\" 响了两下,开始播放《农民工工资支付保障条例》,王强的继任者正在宣读政策,声音带着年轻人特有的清亮,像刚开瓶的汽水:\"...... 用人单位拖欠工资,劳动者可直接向乡镇派出所报案,无需经过信访程序,报案后七个工作日内必须立案......\" 李建军望着墙上的电子日历,距改革刚好一百天,屏幕右下角的数字跳动着:受理案件 17 起,办结率 100%,群众满意度 98.7%,后面还跟着个小小的笑脸符号,眼睛弯得像月牙。

有村民抱着西瓜进来,绿色的瓜皮上还带着泥土,蒂把处的绒毛都没掉,上面还沾着片干了的黄叶子。\"李所长,尝尝俺家的早瓜!\" 他把瓜放在桌上,\"咚\" 地一声震得笔筒跳了跳,里面的铅笔滚出来一支,\"昨天建材厂老板送来锦旗,红绸子上绣着 ' 执法为民 ',金线绣的,可亮堂了。他说 ' 以前总觉得派出所是镇政府的后花园,现在才知道是真办事的 ',还说要给所里捐台空调,天热了给民警解暑。\" 西瓜在桌上滚了半圈,停在 \"省级示范单位\" 牌匾的正下方,阴影在铜字上晃出细碎的波纹,像水面的涟漪。

李建军切开西瓜,红色的汁液顺着刀刃往下滴,在工作日志上洇出小小的圆点,像串没穿起来的红珠子。\"你看这个,\" 他指着最新记录的案件,屏幕上的照片里,几个教师举着工资条笑,脸上的皱纹都舒展开了,\"县教育局拖欠的教师绩效工资,我们上周刚督办到位。以前这种案子想都不敢想,教育局局长总说 ' 财政没钱 ',其实把钱挪去盖办公楼了,那楼盖得跟宾馆似的,还有假山喷泉。现在点一下 ' 直报 ',省厅督查组三天就下来了,局长吓得连夜开会,第二天就把钱发了,老师们说 ' 做梦都没想到这么快 '。\" 他突然压低声音,往老王碗里夹了块瓜,红色的汁水顺着筷子往下滴,\"县财政局长的小舅子开的驾校,乱收费被我们查处时,他还想找县领导说情,结果省厅的预警系统直接把信息推给了纪委 —— 现在那驾校的收费公示牌,比菜市场的价目表还清楚,用荧光笔标着每项多少钱,童叟无欺。\"

老王咬了口西瓜,汁水顺着嘴角往下流,滴在洗得发白的裤腿上,形成个小小的深色圆点。\"这日子越来越有盼头了。\" 他望着墙上的牌匾,阳光从字缝漏下来,在他脸上投下星星点点的光斑,像撒了把金粉,\"我侄子报了辅警招录,说要学李所长这样,堂堂正正执法。他还买了本《执法手册》,天天晚上抱着看,连吃饭都舍不得放下,书页都翻卷了,还用透明胶带粘了好几处。\"

夕阳把派出所的影子拉得很长,像条趴在地上的老狗,温顺地守在门口。李建军在系统里录入今天的工作日志,指尖在虚拟键盘上敲出 \"处理邻里纠纷一起,调解成功\",每个字都带着敲击的力度。屏幕上跳出省厅推送的新通知:下月起,乡镇派出所可直接办理涉案金额五十万元以下的经济案件,下面还附着详细的操作指南,图文并茂。他摸出抽屉里的旧执法证,塑料封皮已经发黄,边缘都翘起来了,照片上的自己穿着的确良警服,胸前的编号被别针戳出个小洞,像只眨着的眼睛。新证在旁边闪着光,芯片里存储的不仅是身份信息,还有这一百天来,青川县基层执法的每一步蜕变 —— 从要盖七个章的审批单,到三分钟直达的电子签章;从要看脸色的经费申请,到省级财政的直接拨款;从 \"请示县局\" 的小心翼翼,到 \"直报省厅\" 的理直气壮。

小张突然跑进来,手里举着手机,屏幕上是县电视台的新闻:\"青川县望月镇派出所改革成效显着,获省级表彰,其创新的执法模式将在全县推广......\" 画面里,李建军正在给农民工发工资,老王笑得露出假牙,阳光在每个人脸上都镀了层金边,温暖而明亮。李建军突然想起王强临走时说的话:\"你等着,乡镇派出所成不了气候。\" 他望着窗外渐渐暗下来的天色,远处的山头像头卧着的牛,嘴角忍不住翘了起来 —— 或许以前成不了,但现在,一切都不一样了。