这些钱始终在大秦的体系内循环，总量并未减少。
资金流动不仅解决了农田实际支出，让农民得以温饱，还因工程建设催生大量材料采购与用工需求。
货币流通为全民创造了机遇，这种基建模式即便在后世也极具价值。
虽然未来可能出现造假乱象，但当下仍处于良性循环。
经过两个月工程运转，百姓迎来秋收，资金又通过税收回归国库。
待国库充盈结清工程款后，获得收益的商人必将开启新一轮建设，再次雇佣工人，形成持续循环。
民众通过务工获得收入后产生消费，商人则继续向国家纳税，各类工程由此形成闭环。
大秦始终居于利益链顶端，所有生产环节都在为其创造利润——所谓过一道手续扒一层皮正是如此。
国家主导的基建既能最大化利益，又能惠及民生。
这些设施将在未来持续为国家创造收益，堪称一举多得的良策。
基础设施建设无疑是最值得投入的领域。
此次工程巧妙运用商贾资金，几乎未动用国库分毫，堪称借他人之力筑自家根基。
这类惠民工程应当大力推行，毕竟能实现多方共赢。
若论未来可开展的项目，实在不胜枚举。
譬如眼下就能着手筹备的运河水利工程，目前仅缺合适的监工人选——柴髙自然无暇兼顾，他手头要务堆积如山。
此外，大秦的道路修缮工程也刻不容缓，这些利民举措都在柴髙的规划之中。
至于水电站等大型堤坝项目，暂且按兵不动为妙。
一来他尚无法精确绘制工程图纸，二来难以预估这些设施的长远影响。
在他所处的时代，此类工程曾严重破坏生态环境。
若因冒进而引发生态灾难，倒不如……
正当柴髙准备闭目凝神，系统梳理基建规划时，孟明杰的声音再度响起。
商业领域的贡献远不止于基建。
诸多新产品的涌现为大秦带来丰厚收益，其中以扶苏殿下发明的纸张最为突出——此次所有盈利尽数充入国库，新增两万金储备。
短短数月竟有如此收益，真堪称会下金蛋的母鸡。
假以时日，必能为大秦带来源源不断的财富。
此外，巴氏的美酒与食盐亦是重要税源。
原本还有一项产业潜力巨大，但中丞似乎仍在试验阶段，尚未全面推广。
柴髙稍作迟疑，旋即会意——孟明杰显然在惦记玻璃与铁器生意。
在农耕时代，盐铁贸易确实是举足轻重的大买卖。
但柴髙当即否决了这个提议。
食盐贸易尚可调控，而生铁生产直接关乎国家命脉。
既然提到此事，我须郑重声明：大秦的生铁生产必须由国家专营，严禁私人涉足或囤积，违者以叛国罪论处。
大殿内众人面色骤变。
叛国罪乃十恶不赦之罪，轻则满门抄斩，重则株连九族。
柴大人将此列为绝密要务，足见生铁炼制之法确属国之重器。
昔日铁匠锻造生铁何等艰难，而今柴大人所绘高炉图纸，竟使产量激增千倍有余。
大秦生铁产量由此暴涨，实乃翻天覆地之变。
更关键者，精铁用途之广，自民生至军备无所不包。
将作少府日夜赶制的铁骑重甲已成军中利器，解放的匠人更致力于精炼之术。
诸葛连弩所需钢制机括已达标，武侯战车射程已达五百步之遥。
若与匈奴交锋，千辆战车齐发，必成其噩梦。
故钢铁精炼之术实乃国本，绝不容外泄。
与匈奴通商时，此物当列禁品。
纵有利损，亦须严守。
柴大人重申此节，众人皆了然于心。
中丞大人若觉不妥，此事作罢也罢。
孟明杰话锋一转，不知玻璃生意可做得？
柴髙早有计较。
此晶莹之物既可制器皿，亦有大用。
当分军需民用二途，如同钢铁。
将作少府须增设玻璃坊，泄密者以叛国论处。
至于普通玻璃工艺，倒可与匈奴西羌互通有无。
柴髙唇角微扬。
今岁少运粮秣，改以玻璃器皿为贸易之主，岂不妙哉。
孟明杰滔滔不绝地讲了许多，站在高处的嬴政突然发问：说了这么多，眼下国库能调拨多少银两？这句话把正在做发财美梦的孟明杰惊醒了。
回禀陛下，现有十万两黄金可供支配。
臣建议预留五万两作为工程款项。
原来如此。
那便拨出两万两给教育司用作办学经费。
其实诸位都清楚，工程款项早已预留充足。
柴爱卿，水利工程是否可以开工了？
嬴政此刻显得格外急切。
但凡对大秦有利之事，他总是当机立断。
这正是柴髙最钦佩他之处。
恐怕还不行。
我们缺乏水利专家，李冰父子杳无音信，郑国也寻访未果。
其他人尚不能完全信任，至少要精通水利胜过微臣。
况且商贾们都聚集在两处工地，工程虽可公告，但暂时不能开始招标。
柴髙坚决回绝了始皇帝的提议。
并非他有意拖延，而是眼下确实不宜兴修水利。
若处置不当导致决堤，后果不堪设想。
这项工程必须由行家主持。
始皇帝颔首赞同，仍命人将此事记录在案。
此外，在皇帝全力支持下，柴髙派人勘探的煤矿已有多处发现，所需物资储备充足。
陛下， ** 采矿工匠留意磁铁矿石。
若有所获，请多送些过来，微臣另有用处。
此物有何用途？先前运送的铁矿石中没有吗？皇帝颇感诧异。
禁军将士常会送来各种矿石，这类小物件并不罕见，有些士兵还拿来把玩。
什么？竟有此事？杜志，你是不是把那些东西扔掉了？柴髙大惊失色。
他早就在关注此物，每次去将作少府都会仔细检查铁矿石，却始终一无所获。
大人冤枉！下官特意命人将那些废料拣选出来。
那些东西难以熔炼，根本就是废物。
“我**你个叉叉圈圈，这么好的东西你居然说是废物？陛下，请下旨把这蠢货砍了算了！如此宝贝竟被说成垃圾，下朝后立刻把这些‘废物’全送到中丞府，少一件我要你的脑袋！”
柴髙这次是真动怒了，但也怪不得眼前这人——这时代谁能识得此物的妙用？恐怕只有自己这个穿越者才明白它的价值。
杜志非但不怕，反倒兴奋得直搓手。
中丞大人召见，必是有新奇玩意儿！跟着这位大人从不会无聊，在他眼里，柴髙简直是无所不知的活典籍。
连铁矿渣滓都当宝贝，莫非里头藏着黄金？虽然明知不可能（他们对吸铁的磁石再熟悉不过），但中丞说要的，准是好东西！
上回造纸术就让他沾了光，至少青史上留了名。
这回不知又能分到什么羹？
“记着，去我府上时带几个手艺精湛的雕木匠。
”柴髙突然转头问嬴政：“陛下，朝中哪位大人的字最佳？”
李斯捋须轻笑：“中丞见笑，李某的字倒还拿得出手。
不过您的笔力也不差，何不亲自动笔？”
“若将我的狗爬字与李大人的小篆并排放进教材，您说学子们该学谁的？”柴髙的反问让李斯开怀大笑——他向来以书法自傲，当即爽快应下。
嬴政饶有兴致：“柴卿是要与李斯合编教材？”这组合正合他意。
李斯师承反分封的荀子，柴髙又非儒门子弟，由他们执笔最稳妥。
百官无人反对，唯独李斯暗自嘀咕：这柴髙葫芦里卖的什么药？可别是信口开河……
依照惯例，这事总该有个交代，若等到陛下亲自过问时还未完成，那可就颜面尽失了。
此事便如此定下。
李斯、柴髙接旨，命你二人即刻执掌教育部，速将教材编纂完毕呈朕御览。
望来年开春之际，能为大秦学子献上这份厚礼。
始皇帝对此事寄予厚望，当即雷厉风行地下了旨意。
另拟诏书，着柴髙遴选御史大夫一名，协同范增考察云阳教化之制。
早朝已毕，今日朝堂之上，有人怕是暗生不满——此人非冯去疾莫属。
如今大秦最显赫的两大衙门，经济司由李斯执掌，司长之位似乎要落在那萧何头上；而柴髙刚回咸阳便献上的教育司，更是能名垂青史的差事，竟也被旁人分去。
这差事自然归了柴髙麾下。
眼下柴髙权势日盛，不仅执掌御史台与蒙志旧部，如今又添教育司，司长之位想必非那名动天下的范增莫属。
冯去疾对此人知之甚少，倒是冯劫有所耳闻。
这范增不仅声名显赫，更是智谋超群，执掌教化再合适不过。
父亲心有不甘也在情理之中，毕竟是他错失良机。
总觉得柴髙在夺他权柄，实属多虑。
今日陛下特意让御史台派人督查教化进展，其中自有深意。
冯劫环视众人，自觉无人比他更合适。
既然柴髙尚未指定人选，他暗自决定亲自走这一遭。
这边正思量着，刚出殿门便见李斯拽着柴髙衣袖不放，扯得那叫一个紧。
冯劫自然上前拜见，毕竟柴髙是他顶头上司，正要禀明亲自督查之事。
刚走近就听见李斯气冲冲质问柴髙，为何胆敢向陛下许诺半年内编成教材。
虽说陛下拨了银钱，但在李斯看来仍捉襟见肘——按柴髙说法，还需在各地兴建学堂，若无充足银两，这学堂如何建得起来？
聘请先生的开销，还有孩子们的伙食费，这些都需要钱。
至于抄写的事，要完成近九百万份的任务，难度实在太大了。
“柴中丞，这事儿您可不够厚道。
我是答应帮您写字，但您也不能把我往火坑里推。
半年内抄完这么多，怎么可能？”
李斯是真急了。
要是给两年时间或许还有可能，但半年绝对办不到。
他急得直跺脚，可儿子李戡却觉得父亲过于忧虑。
既然中丞大人敢打包票，必然有办法。
他猜测柴髙找将作少府的杜志就是为了解决这事，但具体怎么操作，李戡也摸不着头脑。
在柴髙眼里，杜志似乎是个万能帮手，许多事情都得靠他出力。
“中丞大人，您还笑得出来？要是搞砸了，看您怎么收场！编写教材容易，可抄写呢？就算现在拼命招人，也来不及！”
“谁说我要招人了？就算招，也不是找抄书的。
那法子太笨，有更简单的办法，何必费那劲儿？”
柴髙一脸淡定，显然早有打算。
他平时看似漫不经心，但对技术上的事格外上心。
既然活字印刷暂时用不上，木版印刷也能解决问题。
这就是他找杜志的原因——那家伙鬼点子多。
不过杜志刚才挨了两脚，被催着回去取磁石。
起初他一脸为难，后来似乎想通了，急匆匆跑了。
至于柴髙现在想什么？当然是早点回家休息。
或许是穿越时把牵挂留在了那边，这一世他格外珍惜身边人。
可惜李斯死活不放他走，非要问个明白。
“李大人，您放一百个心，这事儿简单得很。