面对这些机动灵活的敌人，始皇帝不惜耗费巨资修筑长城，希望借此彻底堵住边境的缺口。
作为穿越者，柴髙深知长城的意义。
后世许多人认为修筑长城劳民伤财，但在那个时代，长城对中原而言是划时代的壮举。
它不仅影响了中原的格局，更对世界历史产生了深远影响。
在欧洲人眼中，长城的存在迫使许多游牧民族转向西迁。
随着人口增长，他们需要掠夺资源，而长城阻挡了南下之路，迫使他们向西进军。
于是，欧洲各国屡遭侵袭，对此他们束手无策。
据柴髙所知，从匈奴开始，柔然等草原帝国一次次将周边游牧部落驱逐出草原，这些小部落不断西进，给欧洲带来深重灾难，甚至摧毁了许多国家。
因此，长城不仅改变了中原的命运，也重塑了欧洲的历史进程。
正是长城的存在，让中原一次次抵御游牧民族的侵袭，在坚固的屏障下安然度过危机。
秦始皇的功绩绝非一人之功，而是后世千秋万代都需铭记其开创之功。
若非如此，为何历代史家皆对大秦伟业推崇备至？
蒙恬将军对此束手无策了？
嬴政难掩失望之情。
他本对这位大将寄予厚望，以为至少能得个像样的对策。
未料蒙恬竟直接终止了这场议政。
柴卿可有良策？你素来关注匈奴事务，为何今日反倒缄默不语？
始皇深知这位臣子虽平日寡言，每逢危局却总能献上妙计。
此刻他正期待着一个完美的解决方案。
不仅皇帝，连冯去疾也紧盯着柴髙。
众人皆知此事非己所长，都不敢贸然争功。
感受着满朝文武灼热的目光，柴髙暗自好笑。
这些同僚莫非都会传染？连魁梧的蒙恬也投来期待的眼神。
这确是个棘手难题。
后世虽有不少对策，要么流于空谈，要么收效甚微。
作为穿越者，柴髙明白对付游牧民族唯二法门：要么迫其迁徙，要么将其同化。
纵观历史，同化才是最有力的武器。
再剽悍的游牧部族踏入中原，终将消融在文明熔炉之中。
但要让始皇接受异族入主中原，无异于引狼入室。
所谓同化，非指简单模仿，而是通过文化浸润与人口优势，使匈奴人逐渐淡忘本族身份，最终让草原子民尽归大秦。
中丞大人此言深奥，下官愚钝。
章邯展现出勤学好问的本色，对这位谋臣佩服得五体投地。
简言之，就是通过通婚教化，使游牧之民真正成为大秦子民。
如此可明白？看着群臣困惑的神情，柴髙几乎要放弃解释。
爱卿此计虽妙，但如何令其甘愿归化？难不成要我大秦子民出关抢夺胡女？
嬴政面露难色，若百姓尽数外迁，中州岂不沦为荒城？
陛下，中州以农耕立国，却有一项得天独厚的优势——人口众多。
这正是我们同化他族的最大资本。
昔日征服的百越、虾夷，如今安在哉？
始皇帝微微颔首。
那些弱小部族归顺后，很快便融入了中州血脉。
草原各部本是小族，不过依附匈奴罢了。
若能给予安定生活，免其颠沛流离之苦，想必他们也愿成为大秦子民。
群臣恍然大悟。
柴髙所言同化，实则是通过通婚教化，逐步吸纳异族。
所谓消灭匈奴，实为分化部落，使其最终融入中州。
待那时，草原自然再无匈奴之名。
此乃文化同化之力，借岁月流转，终使异族成为中州一员。
辽阔草原上，匈奴之后尚有东胡、月氏。
开放疆域中，难以彻底灭绝一个民族——打不过总能逃得掉。
上策莫过于敞开怀抱：予尔文化，纳为臣民，假以时日皆成中州血脉。
爱骑马征战？随我们西征欧陆；愿热血报国？同去统治异域。
将未开化之民尽数吸纳，方为终极解决之道。
殿中鸦雀无声，连始皇帝都为之震撼。
这般谋略，实属闻所未闻。
柴卿此策，朕前所未闻。
嬴政目光扫过群臣，素来唱反调的冯去疾竟也在沉思。
蒙恬喉结滚动数次，终是开口：臣以为可行。
此乃不战而屈人之兵的至高境界。
柴髙此计确为绝户之策：既能使大秦疆域人口持续增长，又可保留游牧民族优良特质。
老臣李斯捻须道：此策古已有之，周人称其为绝户计。
（
冯去疾引经据典，提出的绝户计虽狠辣，却极为有效。
嬴政眼中闪过赞许——连素来与柴髙不和的冯去疾都点头认同，足见这计策连顽固老臣都无法抗拒。
虽众人达成共识，具体施行细则仍无定论。
柴髙所言不虚：凭借大秦人口优势，南疆百夷等部族不出十年便已消亡殆尽。
然良策需配良方，方能见效。
中丞此计甚妙，蒙恬颔首道，但若无周密方案，终究是纸上谈兵。
冯去疾一锤定音：关键在于如何让匈奴人心甘情愿归化。
这正是症结所在——冒顿单于正席卷草原各部，统一之势已不可挡。
蒙卿所言极是。
始皇帝凝视沙盘，此乃避无可避之事。
他转向柴髙：爱卿既有良策，何不赐教？昨日密谈未尽之意，此刻终要揭晓。
柴髙从容整袖：若在七国未统之时，此事断无可能。
但如今...
他故意顿住，眼见连始皇帝都急得攥紧袍角，才悠悠道：答案很简单——以力服人。
唯有让匈奴见识大秦铁骑之威，他唇角扬起傲然弧度，方能使胡马跪献降表。
“东胡王不是派使者向冒顿索要马匹和女人吗？我们同样可以派人直接要人，让他们整个部落归顺大秦。
”
“胡闹！这算什么计策？这不是逼着冒顿和我们开战吗？”
众人瞪大眼睛，难以置信。
这算什么主意？居然想靠一句话逼人投降，简直是异想天开！
若匈奴真会乖乖投降，那就不叫匈奴了，干脆改叫“奴匈”算了！这哪是什么妙计，分明是无赖之言。
“柴髙，朕的中丞，你真以为匈奴会愚蠢到主动归降？别的不说，光是冒顿此人，难道看不出其中用意？”
嬴政面露愠色。
这算什么办法？不过是玩弄话术罢了！堂堂中丞，怎能说出如此荒谬之言？
“中丞，此前可是你自己说的，冒顿忍辱负重，向东胡王献马献女，并非畏惧，而是韬光养晦，以待时机。
如今你却认为他会因大秦一纸文书便俯首称臣？岂非自相矛盾？”
不仅嬴政，连李斯也无法理解。
军国大事，岂能儿戏？柴髙这番话简直如同玩笑！
“中丞大人，既然连你都不信冒顿会降，强逼又有何用？”
蒙恬同样困惑，实在看不懂柴髙的用意。
“此举实为传递信号——告诉冒顿，也告诉所有匈奴人，大秦愿意接纳归降者。
”
柴髙微微一笑。
这道理其实简单，只是众人一时未能参透。
“原来如此……那后续该如何行动？莫非要与他们谈判？”
嬴政仍有不解。
既知冒顿不会轻易屈服，此举意义何在？
“我们先将草原草场划分成块。
此举不为逼迫冒顿，而是让那些小头领明白——利益就在眼前！”
柴髙抛出分化之策。
如此一来，贪图肥美牧场者，自会动摇。
说到这里，殿上众人神色各异。
柴髙的谋划，似乎渐入佳境。
“前期铺垫，正是为冒顿拒绝而设。
一旦他拒不归顺，大秦铁骑便将横扫草原。
但切记——此战不求歼敌多少，只需掠夺他们的一切！”
大殿内众人再度陷入困惑，这究竟意欲何为？莫非是要大秦将士沦为盗匪？
匈奴溃逃不必穷追，只需夺取其财物。
若其主力来犯，便与之决战。
总归要将其劫掠一空，待到他们无以为生之时，诸位以为这些匈奴人会作何选择？
中丞妙计！匈奴人只剩两条路可走，要么 ** ，要么归降！
蒙恬恍然大悟，原来柴髙施行绝户之计，竟是为了逼敌决战！
柴髙并非意气用事之人，他无需为后世之事在此界报复。
他所谋求的并非杀戮，而是融合——要借中州强大的同化之力，令这些民族永远消逝在历史长河中。
此乃阳谋，纵使敌人知晓亦无从 ** 。
欲使匈奴彻底融入中州绝非易事，始皇帝的忧虑不无道理。
一切终究归结于文化冲击。
后世某些文人着实可恨，分明是文化统一大业，偏要炮制诸多令人作呕的言论。
融合之道不外数策：首重怀柔，须有选择地笼络以树典范；次为通婚，此乃真正融合之始；再则限定活动范围，逐步瓦解其内部联系；最终是文化统一，虽列于末却最为关键。
后世立国百年竟仍有地区未通行统一语言，足见施政之懈怠。
这些前车之鉴对如今的柴髙而言，自可加以改良。
若能在秦时便将外族尽数融入中州，何来后世那些纷争？
陛下，欲永绝边患并非难事。
只要策略得当，必收奇效。
始皇帝眼中精光闪烁。
他深知北方不定，中州永无崛起之日。
其一，须在草原设郡立县，筑城定居，将匈奴部众彻底分散，按人口划分牧场。
中丞此言差矣！岂能让匈奴自治？这与现状有何分别？
李斯当即出言反对。
非是他刻意与柴髙作对，实因此乃关乎国运的重大决策，稍有不慎便有倾覆之危。
李斯点头赞许道：“柴大人见解独到，但此事尚有细节需向诸位阐明。
划分郡县疆界，令各部族各得其所，此举意在使其相互制衡。
敢问李相，一旦各部领地划定，彼此间当真能相安无事吗？”
李斯闻言眉头微蹙，柴髙所言确是他未曾深思之处。
尤其是其后半句反问尤为精妙——若水草丰美之地分配不均……
思及此，李斯眼中精光乍现。
这正是柴髙计策的高明所在：无论如何划分牧场，争端必然滋生。
届时这些部落自会陷入内斗，互相倾轧。
“李相现在该明白了。
待这些游牧部族分崩离析，我大秦边疆何忧之有？”柴髙嘴角扬起标志性的狡黠笑意，“待到那时，他们不过是一盘散沙，只配称作牧民罢了。
”
连始皇帝也不禁展颜。
此计若成，若无雄主振臂一呼，这些零散部族再难凝聚。
“时机成熟时，朝廷便可派遣官员统辖各部。
”柴髙指尖轻叩案几，“或迁徙，或分化，多番运作之下，这些牧民还有何能耐集结作乱？”
始皇帝在袖中暗暗比出拇指——这手势还是从柴髙那儿学来的。
此子每每献策，皆令人拍案叫绝。
论制衡之术，本是自己所长，却未想到能用此等手段彻底瓦解匈奴。
冯去疾也不得不暗自叹服：当真是诡计多端。
此策若施，草原永无宁日，而大秦边境将长治久安。