寅时的户部大堂算珠声如暴雨，十二名主事围坐成圈，指尖在檀木算盘上舞出残影。
李敏之的白须缠住算珠，抓狂地撕扯账册：工部要八十万治河，兵部讨百万军饷，礼部竟连先帝冥寿的纸钱都敢报三十万贯！
这叫零基预算！赵小川踹开朱漆大门，抖开三丈长的《岁入岁出总表》，从今日起，各部开支需从零开始论证...他忽然瞥见工部尚书郑怀仁躲在梁柱后，正往袖口塞金瓜子。
孟云卿的剑鞘精准击中金瓜子：郑尚书这是要给治河论证加砝码？金瓜子滚落地面，刻着寿王府的貔貅纹。
老臣冤枉！郑怀仁扑跪在地，这是...这是给河工买姜汤驱寒的备用金！
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申时的御书房飘着艾草香。
郑怀仁谄笑着给赵小川捏肩：陛下圣明，这零基预算法堪比大禹治水...他忽然加大手劲，只要工部预算批下来，老臣愿捐半年俸禄助军饷！
郑尚书这手法...孟云卿倚在屏风后削梨，莫不是在秦淮河练的？
梨皮突然断落，露出半枚蜡丸。赵小川捏碎蜡丸，展开的纸条画着黄河堤坝图，角落标着寿王别院专用石料。
好个以工代赈！他甩开郑怀仁的手，工部采买的青石，怎么用在寿王的温泉别院？
窗外忽传来兵部侍郎王猛的吼声：臣愿亲赴西夏绘制地图，只求增拨军费！他呈上的《边境布防预算》里，夹着张泛黄的羊皮纸——西夏王城地下水脉图。
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戌时的枢密院烛火摇曳。赵小川举着火折子照亮《军械采买簿》：三百张弩机报价八千贯？他抓起算盘噼啪作响，按零基成本法，木料人工满打满算不过三千贯！
陛下有所不知...王猛抹着汗，弩机需用阴干三年的柘木，还要给工匠发风险津贴...
孟云卿的剑尖突然挑开地砖：风险津贴是指这个？暗格里整箱金锭泛着幽光，每锭底部都刻着西夏文字。
曹琰踹门而入：禀陛下！寿王府后门正在卸货，箱上贴着兵部特供封条！
赵小川抓起金锭掂量：难怪王侍郎要绘制西夏地图...他突然眯眼，这金子成色，倒像出自西夏国库？
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五更天的垂拱殿支起朱漆木槌。赵小川站在《财政预算图》前高喊：现在竞拍治河专项款！工部报价八十万贯...
八十五万！郑怀仁举起镶玉笏板，老臣愿裁撤三名主事！
九十万！王猛甩出兵符，臣可削减边境守军三千！
孟云卿的剑鞘突然敲响编钟：诸位可听过机会成本她展开羊皮卷，若将治河款拨给兵部，能少死三万将士；若拨给工部，可救十万灾民...
百官窃语声中，赵小川突然撕毁预算表：重新来过！各部需提交《五年战略规划》，优先保障民生与边防！
户部小吏抱来新账册时，封面赫然印着寿王府的貔貅水印。
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子时的御书房堆满规划册。
赵小川蘸着朱砂批注：工部采买实行招标制...忽然烛火摇曳，映出孟云卿剑尖上的血珠。
官家可知...她挑起兵部规划册的夹页，王猛所谓的五年扩军计划，实为寿王吞并三路的路线图？
系统光屏弹出：【财政改革成就，解锁战略管理学，明君值+60】。
赵小川没注意窗外信鸽正掠过，爪间绑着绘有零基预算要点的密函。