虽然，当晚俄国沙皇尼古拉二世参加了舞会，但是霍登加惨案，还是让这个刚加冕完的沙皇心情不好。于是他便下令财政大臣维特、外交大臣洛巴诺夫加紧与李鸿章进行谈判。
迫于沙皇的压力，俄国的官僚机器开始开动，李鸿章也面临着巨大压力，不得不将俄国的方案，原封不动地发回了京师的总理衙门。因为，此时关外东北之地已经不在清廷的实控范围，所以光绪帝听取了翁同龢的建议，基本同意了俄国所提条款，并授权李鸿章代表清廷签署签约。
而这时候在天津的李鸿章的儿子，也给李鸿章拍了一封电报，表示俄国送的金鱼已经收到。于是李鸿章便于1896年6月3日，与俄国外交大臣罗拔诺夫、财政大臣维特在莫斯科签订《御敌互相援助条约》。又称《防御同盟条约》，当然被辽东特区称为《清俄密约》。
这个条约，共六条：
第一条，日本如侵占俄国远东或中国以及朝鲜土地，中俄两国应以全部海、陆军互相援助；中国辽东特区若发动叛乱进兵关内，俄国可出兵东北协助清廷平叛，俄国所需军费由清廷支付。
第二条，非两国共商，缔约国一方不得单独与敌方议和；
第三条，开战时，中国所有口岸均准俄国兵船驶入；
第四条，为使俄国便于运输部队，中国允于黑龙江、吉林地方接造铁路，以达海参崴、朝鲜平壤，该事交由华俄道胜银行承办经理；由于事涉辽东特区，请俄国酌情自行与辽东特区处理。
第五条，无论战时或平时，俄国都可通过该路运送军队军需品；
第六条、此约自铁路合同批准日起，有效期十五年。
这份条约虽然看似形成了清俄同盟，但事实上等同于将黑龙江、吉林等中国东北北部划为俄国的势力范围，让俄国有借口对辽东特区宣战，并为战争取胜之后独占东北提供法律依据。这事实上损害了中国的主权以及各帝国主义国家在华的利益。因此，双方在签订这个条约之时，也约定双方互相保密的原则。
但让清廷和俄国始料不及的是，渗透进清廷电报系统的人民复兴党地下党员，原封不动地获得了这份密约的内容。随后，岳天将这份密约的内容，通报了美国、英国、德国、法国驻奉天的领事，并委托美国驻奉天的领事将此密约通报给日本政府、朝鲜政府。
《清俄条约》在签署不到一个星期便被全世界所知，顿时清廷朝野对李鸿章骂声四起，更有不少帝党官员纷纷掀起对李鸿章的弹劾。而西方各国对此俄国试图想独吞中国东北，感到十分震惊，日本则是加紧向英美借款，并开始向德国采购大量军火，强化国内征兵，以防备俄国随时可能的入侵，甚至在伊藤博文的建议下，日本外相陆奥宗光派遣了使者前往奉天，请求与辽东特区联合防范俄国。
岳天没想到这时候日本政府如此开明，双方停战可还不满一年。其实岳天高看了日本，由于辽东战场的失败，日本损失惨重，不得不加通过向英美借款来维持在朝鲜的统治，以及防范俄军南下。现在日本国内新征召的几个师团基本上都是新兵蛋子，无法防御俄军南下，在内外交困下，日本政府还是主动向岳天抛出橄榄枝。
本着“没有永远的敌人，只有永远的利益！”，在英国驻华公使和英国驻日公使的撮合下，岳天也跟日本建立了外交联系，并尝试就合作抗俄做准备。
俄国政府得知密约内容被公布之后，对清廷的办事效率十分恼火，但是也没办法，此时俄国政府还没做好发动对中国东北的进攻，所以在外交上只是说，与清廷建立同盟只不过想维护东亚原有秩序，而关于筑路问题，俄国认为目前俄国暂时无进一步修筑西伯利亚大铁路的计划。
在暗地里，俄国则是抓紧用已经修好的西伯利亚铁路，往远东地区运送兵力和物资，加紧做发动对中国东北的战争准备。
李鸿章对于密约被公开披露，也深感无奈，反正俄国人的钱已经入了口袋，正好慈禧太后要求自己访问欧洲列国，便借此留在欧美混几个月，等国内舆论平息之后，再回国，于是他欣然接受了德国、法国、英国、荷兰、比利时、美国的邀请，到这些国家访问。
签订《清俄密约》之后不久，李鸿章一行人便乘坐着火车前往德国首都柏林。1896年6月14日，李鸿章的专列缓缓驶入柏林火车站。站台上，德皇威廉二世派出的仪仗队列队整齐，军乐队奏响欢迎曲。这些军乐更像是德国军火商们的狂欢曲，因为过去二十多年里，李鸿章代表清廷从德国购买了大量武器装备。克虏伯公司、毛瑟枪械公司等德国军工企业从中获得了丰厚利润。对于，这个财神爷，德国人招待是无微不至，德国政府安排的礼遇规格之高，在当时的欧洲外交史上都属罕见。每天都有专门的礼宾官负责接待，确保访问行程顺利进行。柏林最奢华的恺撒大酒店早已为李鸿章准备就绪，不仅为李鸿章准备了最豪华的套房，还特意按照中国方式布置了起居室。房间里摆放着精美的中国瓷器，墙上挂着中国字画。
德国人对李鸿章的个人喜好研究得极为透彻。他们知道李鸿章喜欢抽雪茄，便在房间里摆放了上等的古巴雪茄。李鸿章平日里喜欢听画眉鸟的叫声，德国人甚至找来了画眉鸟，将鸟笼悬挂在房间里。李鸿章每天的饮食也经过精心安排。厨师们既准备了德国特色菜肴，也烹饪了中国美食，让李鸿章能够随心选择。这份用心，让李鸿章感到宾至如归，恨不得马上再给德国狂下订单。
德国朝野上下都清楚李鸿章在清廷的影响力。尽管甲午战争等一连串事件之后，李鸿章的实权被削弱，但对于军事采购他仍然有很高的发言权。
为了展示德国的工业实力，德方安排了一系列参观活动。军工厂、造船厂、兵工厂，德国最先进的工业设施都向李鸿章敞开了大门。
1896年6月18日，德国克虏伯军工厂迎来了中国的大主顾。长期迷信克虏伯军工厂的李鸿章在德国陪同人员的引导下，走进这座当时世界最大的军工企业。克虏伯军工厂位于德国埃森市，厂区占地面积达数平方公里。工厂里到处林立着高大的烟囱，机器轰鸣声更不绝于耳。