北疆与西域的战事紧锣密鼓，汴梁却迎来了前所未有的热闹景象。随着北方一统、江南丰收的消息传遍周边各国，高丽、日本、西域诸国，乃至远在中亚的一些部落，纷纷派遣使者携带厚礼，前往汴梁祝贺，请求与后周加强贸易与文化交流。
皇宫外的驿馆早已住满了各国使者，街道上随处可见身着异域服饰的身影，汴梁的万国商市更是人声鼎沸，各国商人趁机开展贸易，丝绸、珠宝、香料、农具等商品琳琅满目，一派繁荣景象。
“陛下，高丽国王金承圭派遣太子金显宗亲自前来，带来高丽特产人参、丝绸，以及百名顶尖农技师，愿协助大周推广高产稻；日本天皇派遣关白藤原忠平为使者，献上樱花木、漆器，请求派遣学子前往中原官学求学；西域于阗、疏勒等国使者也已抵达，愿年年向大周纳贡，请求大周保护丝绸之路的畅通。”范质向柴荣逐一禀报。
柴荣龙颜大悦：“诸国主动示好，是大周国力强盛的体现。传朕旨意，厚待各国使者，赏赐丝绸、瓷器、新式农具等特产；安排使者参观汴梁的格物院、官学、万国商市，让他们亲眼见识大周的强盛；三日后，在太极殿举行朝会，正式接见各国使者。”
三日后，太极殿内灯火通明，文武百官分列两侧，各国使者按国势强弱依次入殿。高丽太子金显宗身着中原官服，率先上前朝拜：“高丽太子金显宗，代表父王向大周皇帝陛下问好！大周一统北方，国泰民安，实乃天下之幸。高丽愿与大周永结同好，世代友好往来！”
随后，日本使者藤原忠平、西域诸国使者纷纷上前朝拜，表达了臣服与友好的意愿。柴荣起身回礼：“诸国服膺王化，远道而来，朕心甚慰。大周一向主张和平共处，互通有无，凡愿与大周友好往来者，朕必以礼相待，共享太平之福！”
朝会结束后，柴荣在御花园设宴款待各国使者。宴会上，中原的歌舞、美食让使者们赞不绝口，而柴荣特意安排展示的新式农具、改良连弩等，更让使者们惊叹不已。“大周的技术真是神乎其技！这曲辕水车竟能如此高效引水，若能引入我国，定能让粮食产量大增！”高丽太子金显宗由衷赞叹。
藤原忠平也说道：“大周的官学体系完善，文化昌盛，日本愿派遣更多学子前来求学，学习大周的制度与文化，促进两国交流。”
柴荣笑着回应：“诸国有学习大周技术、文化之意，朕一概应允。朕决定，三日后在汴梁召开万国会议，邀请各国使者共商贸易、文化、安全等事宜，制定互通规则，共建和平繁荣的局面。”
各国使者纷纷响应，对万国会议充满期待。消息传出后，汴梁城内更是万众瞩目，百姓们纷纷涌上街头，想要见证这一历史性的时刻。
万国会议召开前夕，柴荣召集核心大臣商议会议议程。“此次万国会议，核心是确立大周的主导地位，规范丝绸之路的贸易规则，联合各国共同抵御大食帝国与契丹残余势力的威胁。”柴荣说道，“贸易方面，统一关税标准，降低往来商队的税收；文化方面，设立‘万国学堂’，接收各国学子；安全方面，组建‘丝路联军’，由大周主导，各国派兵参与，共同保护丝绸之路的畅通。”
范质补充道：“陛下，还需明确各国的权利与义务，避免日后产生纠纷。同时，可趁此机会，向各国展示大周的军事实力，震慑潜在的敌人。”
“所言极是。”柴荣点头，“会议期间，安排各国使者参观禁军阅兵与格物院的新式武器，让他们明白，与大周友好是明智之举，若敢与大周为敌，必遭严惩。”
万国会议如期召开，会场设在汴梁的万国商市旁，专门修建的大殿宽敞明亮，各国使者按席位就座。柴荣身着龙袍，端坐于主位，宣布会议开始：“今日召集诸国使者，共商天下大事。首先，朕提议，确立大周与各国的贸易规则，统一关税为百分之五，禁止各国设卡刁难商队；其次，组建丝路联军，大周出兵三万，各国按国力出兵，共同保护丝绸之路；最后，设立万国学堂，免费接收各国学子，促进文化交流。”
各国使者纷纷表示赞同，尤其是西域诸国与高丽、日本，深知丝绸之路的重要性与大食帝国的威胁，对组建丝路联军更是积极响应。唯有中亚的一个部落使者面露犹豫，显然是受到了大食帝国与耶律斜轸的影响。
柴荣看穿了他的心思，当即说道：“大周向来恩怨分明，与大周友好者，必享繁荣之利；若敢与大食帝国、契丹残余势力勾结，大周必将联合诸国，予以严惩！”他随即下令，展示神威大炮的威力，远处的演练场上，神威大炮轰然作响，炮弹精准命中目标，威力震撼人心。
中亚部落使者见状，脸色骤变，连忙表态：“大周皇帝陛下英明，我部愿加入丝路联军，遵守贸易规则，与大周共抗外敌！”
会议进行得十分顺利，各国与后周签订了贸易盟约、安全盟约，确立了后周的主导地位。柴荣宣布，万国会议每三年召开一次，由大周主持，各国轮流承办。
会议结束后，各国使者纷纷回国复命，丝绸之路的贸易规则得以规范，商队往来更加频繁，后周的税收大幅增加；丝路联军迅速组建，各国派兵前往西域与北疆，协助后周抵御外敌；万国学堂正式成立，各国学子陆续抵达汴梁，文化交流日益繁荣。
然而，就在一片大好形势之下，探马传来紧急密报：“陛下，大食帝国得知万国会议的结果后，震怒不已，已联合耶律斜轸的部落联军，共计二十五万大军，兵分两路，再次向西域与北疆发起猛攻；同时，黑衣教的漏网之鱼在汴梁城内暗中活动，联络潜伏的卧底，企图在夜间发动叛乱，劫持各国使者，破坏大周的声誉！”
柴荣脸色骤变。二十五万大军的猛攻，再加上黑衣教的内部叛乱，无疑是对刚刚确立的万国联盟的严峻考验。“传朕旨意，韩通、沈括率领西域守军与丝路联军，坚守西域防线，务必挡住大食帝国的进攻；郭荣、赵匡胤率领北疆守军与丝路联军，抵御部落联军；张琼率领禁军，加强汴梁城的安保，严密排查黑衣教残余势力，保护各国使者的安全；范质统筹全国粮草物资，确保前线与汴梁的供应！”
各国使者得知消息后，纷纷表示愿意协助大周。高丽太子金显宗主动请缨：“陛下，高丽援军已抵达北疆，愿听从大周指挥，共同抵御部落联军；日本也已派遣武士，协助保护汴梁的安全。”
柴荣心中稍安，对各国使者说道：“多谢诸国相助！此次危机过后，大周必与各国共享更繁荣的局面。”
一场关乎万国联盟存亡的大战即将再次打响。二十五万大军的攻势能否被挡住？黑衣教的叛乱能否被及时平息？刚刚建立的万国联盟能否经受住考验？柴荣站在会议大殿的窗前，望着汴梁城的方向，心中清楚，这不仅是后周的生死之战，更是决定天下格局的关键一战，而胜利的天平，正悬于一线。