成立情报处
贾代善听了康治皇帝的话，就说到：“陛下，不是单纯的加强绣衣使的权利和扩大规模。虽然现在的绣衣使实力不是很强，但是权利却很大，如果继续加大绣衣使权利，会导致绣衣使失控。”
贾代善思考了一下，继续说道：“陛下，臣的想法是成立一个情报处，这个情报处分成三块。第一块还是绣衣使，第二块是军情处，第三块是监察阁。第一块绣衣使不需要有大变动，稍微增加一些人数就可以。最大的变化是新增的军情处和监察阁，军情处和监察阁也和绣衣使一样直属皇帝控制。只是招人的规则改一下，军情处允许三品以下文官的子侄加入，监察阁允许三品以下武官和功勋的子侄加入。”
贾代善说到这里，康治皇帝就已经知道了贾代善的意思，第一步是扩大绣衣使的规模，但也只是扩大规模，不扩大权利。这就像是把绣衣使这条狼，变成老虎，但是还是关在笼子里面，免得老虎伤人。但是只是一头老虎看不住文武百官，如果再加上军情处和监察阁两条狼协助。形成一虎二狼的结局，并且虎狼之间互相牵制，既不会让虎狼失控，又可以让虎狼监管住文武百官。
康治皇帝听了贾代善的心里也是一阵感动，要知道情报处的成立，加强了皇权，相应的就削弱了臣权。贾代善虽然深的康治皇帝信任，但是也是臣子中的一员。现在贾代善的建议其实是变相的背叛了臣子的立场，拥护皇权的利益。
本来因为贾代善稽查太子被害案的时候抄家灭族的屠杀的大部分是文官，并且即便是武勋也不是开国一脉。之前康治皇帝内心深处对贾代善这个发小是产生了怀疑的，怀疑贾代善因为太子的薨逝产生了不必要的心思。但是康治皇帝听了贾代善的建议之后，康治皇帝就知道贾代善还是那个贾代善，还是那个为了他可以牺牲一切的发小贾代善。
康治皇帝为什么那么信任贾代善，把整个京营都交给贾代善，甚至还让贾赦当太子的伴读。除了贾代善是出自贾家，除了贾代善是他的发小，更重要的是贾代善是做到了一切以康治皇帝为主。贾代善为了康治皇帝可以牺牲一切，包括贾家都可以牺牲。作为皇帝，深知一个道理，忠诚不绝对就是绝对不忠诚。但是恰好，贾代善就是一个绝对忠诚于康治皇帝。
康治皇帝对着贾代善说道：“代善，我的身体应该坚持不久了，你觉得现在的皇子里面哪个可以继承大统。”
贾代善听了康治皇帝的话，就说到：“陛下，所有的皇子都是陛下的血脉，都继承了陛下的英武睿智。我觉得所有皇子都可以继承大统，具体哪位皇子继承大统，陛下可以乾纲独断，作为臣子只要忠诚的执行陛下的命令就可以。”
康治皇帝看贾代善的表情，就知道一般情况下贾代善是不会说出哪位皇子适合继承大统。康治皇帝示意所有太监宫女都退下，等所有太监宫女都退下之后，康治皇帝就走到贾代善身边示意贾代善坐在地上。等贾代善坐下之后，康治皇帝脱下自己的龙袍之后，坐在贾代善的对面。
康治皇帝对着贾代善说道：“代善，我现在不是皇帝，就以发小的身份问你，我家那几个小子，哪个适合继承家主的位置。”
贾代善看着英雄迟暮的康治皇帝，也是有些伤感，听了康治的皇帝话，心里就思考了一下。康治皇帝有二十二个皇子，活下来的只有十七个，但是活着的成年皇子只有五个。这五个皇子是三皇子，四皇子，六皇子，八皇子，十皇子，并且已经没有活着的嫡皇子。封王的只有三皇子永王，四皇子雍王，八皇子晋王，十皇子靖王。按照大周管理，只有封王的皇子才有进位东宫的资格，所有继承人只能从，三，四，八，十，四位皇子中选择。