贾赦接任经营节度使的事情，不只是王子腾愤怒，四王八公十二侯愤怒的不少。自从大周建国之后，京营一直是在贾家的控制之下，贾赦已经是贾家第五代京营节度使。勋贵集团在和文官对抗的时候是一致对外，但是内部也不是铁板一块。
为什么有四大家族之称，就是因为贾家，史家，王家，薛家都是金陵的家族，而且互相之间联姻不是一代两代。在大周建立之前，四大家族就互相扶持，大周建立之后，为了获取更大的利益，四大家族更是团结在一起。只是近些年因为贾史氏的原因，导致贾家面和心不和，并且王子腾自认比贾赦强，所以王家有了要当四大家族老大的想法。
贾赦接任接应节度使之后，继续兼任这三千营统制，相当于贾赦把三千营当成了嫡系。之前贾家的嫡系是骑兵和步兵，那是因为骑兵战斗力强，步兵人数多。贾赦上任的第一件事就是召集马营统制王子腾，骑兵营统制柳无极，步兵营统制牛继生。
王子腾是王家人，原则上是贾家的姻亲和铁杆小弟。柳无极是理国公府柳家的人，只是柳无极从小不受柳家待见，是贾代善看在勋贵一脉的面子上，看到柳无极也算是一个不错的将才，就扶持柳无极担任骑兵营统治。牛继生是牛继宗的堂兄，贾家和牛家关系也算是不错，并且牛继生和贾敬是同窗，后来牛继生投笔从戎，就是做了贾代化的亲兵。
贾赦对着王子腾，柳无极还有牛继生说道：“诸位，我召集大家一起，主要是有一个事情要和大家通气。皇上和太上皇看到了三千营在阅兵式上的表现，决定扩大三千营的规模，从一万人扩充到两万人。马营和步兵营其实没有多大的差别，其实马营就是有马的步兵营。为了应对边境即将产生的危机，京营的步兵营会缩减到五万，马营扩充到八万，骑兵扩充到三万。京营最后的总兵马虽然只有十八万，但是这十八万大军的战斗力比起之前的京营要强很多。”
王子腾，柳无极还有牛继生听了贾赦的话，一时都没有说话。王子腾不说话是因为王子腾是受益最大的一个人，马营从现在的五万，扩充到八万，足足增加了三万人。柳无极不说话是因为柳无极也占了便宜，骑兵扩充到三万。牛继生不说话是因为一时不知道说什么好，因为这次京营的改革只有步兵营的利益受到损害。牛继生知道即便自己反对也没有多大的作用，反而会得罪皇上，太上皇，贾赦，王子腾，柳无极。
沉默了好久之后，牛继生说道：“节度使大人，步兵营的整改应该怎么安排，那些超额的人是直接让他们解甲归田，还是有其他安置方法。”
贾赦听了牛继生的话说道：“这次整顿京营是为了提高京营的战斗力，所有超过三十五岁的队率以下的官兵全部退役。骑兵营不足的缺口优先从马营里面择优挑选，马营不足的人选优先从步兵营里面择优挑选，最后如果步兵营兵员不够，三千营和步兵营就从民间招兵。如果步兵营兵员充足，那么三千营也优先从步兵营择优挑选。”
王子腾，柳无极还有牛继生听了贾赦的话，就知道了贾赦的意思。京营改革优先骑兵补充，训练一个合格的骑兵需要太长的时间，所有就只能从马营优先择优挑选，从而达到缩短骑兵的训练时间。毕竟马营的所有士兵虽然不是骑兵，但是也算是熟悉马术。
王子腾，柳无极还有牛继生马上又想到一个问题，那就是军饷的问题。之前贾代善时代，那是军饷只发八成，京营也就只有八成的兵额。账面数字三十万的京营，即便是后来三千营满额了，整个京营也不不会超过二十五万人。这还是贾代善治军严峻，不但不允许军官喝兵血，所有军官还只能发八成的军饷。