兴武二年二月十五日,护国府议事厅。
钱守道将一摞账册重重放在桌上:王爷,各位大人,户部的银库只剩下三万两了。上个月购买蒙古粮食花了四十万两,安置难民又花了十万两,军饷还要发二十万两。再这样下去,下个月连官员俸禄都发不出了。
商人的借款呢?卢象升问道。
已经借了二十万两,但利息不低,月息一分二厘。钱守道苦笑,而且愿意借的人越来越少,都说风险太大。
诸葛青云捋须道:看来必须开源了。王爷,臣有一策,可解燃眉之急。
先生请讲。
征收财产税。诸葛青云站起身,走到墙边的地图前,晋国境内,富商大户不少,尤其是太原、大同等地的晋商,家财万贯。若能征收其财产税,每年可得税银百万两。
黄道周皱眉:财产税?这恐怕会引起商人反弹吧。
反弹是必然的,但也是必须的。诸葛青云转身道,现在晋国五十八万人口,其中九成是贫苦百姓,他们已经在承担兵役、劳役。而那一成的富户,除了正常商税,几乎没有额外负担。这公平吗?
王维翰听到这里,脸色微变。他既是兵部侍郎,又是太原首富,这个政策对他影响最大。
诸葛先生,王维翰开口道,商人做生意本就不易,若是征收财产税,恐怕会打击经商积极性。
维翰兄多虑了。卢象升看了他一眼,我们不是要剥夺商人财产,只是让富者多出一分力。具体如何征收,大家可以商议。
钱守道拿出一份详细方案:臣拟定的税率是这样的:家产千两以下者免征,千两到万两者征百分之一,万两到十万两者征百分之二,十万两以上者征百分之三。
百分之三?在座的几个富商出身的官员都变了脸色。
李大成直言道:王爷,末将虽是军人,但也知道这税太重了。十万两征三千两,谁受得了?
那李将军觉得多少合适?卢象升反问。
李大成想了想:最多百分之一。
百分之一太少,解决不了问题。钱守道摇头,按这个税率,全年也就收二三十万两,杯水车薪。
争论持续了一个时辰,最后卢象升拍板:就按钱大人的方案,但有个前提,所有官员必须带头交税,包括本王在内。
众人面面相觑。卢象升继续道:另外,商税也要调整。原本三十分之一,现在改为二十分之一。
王爷!王维翰忍不住了,这样一来,商人的负担太重了。
重吗?卢象升站起身,目光扫过众人,清军马上就要打来了,没钱怎么打仗?难道让我们的士兵饿着肚子上战场?
会议结束后,王维翰独自留了下来。
王爷,维翰有话直说。王维翰叹了口气,这个政策一出,太原商会肯定要闹起来。
闹就闹吧。卢象升淡淡道,维翰兄,你觉得是商人的利益重要,还是晋国的存亡重要?
王维翰沉默片刻:自然是晋国重要。只是……
只是你夹在中间,两头为难是吧?卢象升拍拍他的肩膀,维翰兄,我知道你的难处。这样吧,你先做个表率,主动交税。其他商人看到连你都交了,自然不好多说什么。
二月十七日,太原商会。
商会大厅里挤满了人,都是太原城的富商大户。为首的是绸缎商陈永昌、粮商刘德明、铁器商赵富贵等人。
诸位,官府要征收财产税的事,想必大家都知道了。陈永昌阴沉着脸,我陈家三代经商,家产十五万两,按新税制要交四千五百两。这不是要我的命吗?
可不是嘛!刘德明附和道,我家八万两家产,要交两千四百两。再加上商税提高,一年下来要多交上万两银子。
赵富贵更是激动:这哪里是收税,分明是抢钱!我看我们应该联合起来,集体抗议!
对,罢市!有人喊道,让官府知道我们的厉害!
正吵嚷间,王维翰走了进来。
王大人来了。众人纷纷起身。
王维翰在太原商界地位超然,既是首富,又是晋国重臣,大家都给他面子。
诸位,王维翰坐下后缓缓道,税制的事,我也知道。说实话,我比诸位交得更多,我家产二十万两,要交六千两。
那王大人的意思是?陈永昌试探地问。
王维翰只说了一个字。
满堂哗然。
王大人,你这是什么意思?刘德明不解,你可是我们商人的主心骨啊!
王维翰叹了口气:诸位,我问你们,如果清军打来了,晋国守不住,我们的家产还能保得住吗?
众人沉默。
扬州的事,大家都听说了吧?王维翰继续道,清军屠城十日,多少富商大户,一夜之间家破人亡。相比之下,交点税算什么?
陈永昌还想争辩:可是王大人,税太重了……
重是重了点,但总比没命强。王维翰站起身,我已经决定了,明天就去户部交税。愿意跟我一起的,明天早上在户部门口集合。不愿意的,我也不勉强。
说完,王维翰转身离去。
商人们面面相觑,一时不知如何是好。
赵富贵咬牙道:我不信官府真敢把我们怎么样!我们这么多人,联合起来不交,看他们能如何!
对,团结起来!几个激进的商人响应。
第二天,户部门前出现了戏剧性的一幕。
王维翰带着账房,抬着六个大箱子来交税。跟在他后面的,还有十几个明智的商人。
王大人,您的财产税是六千两,商税补交两千两,共八千两。钱守道亲自接待。
王维翰爽快地说:八千两在这里,请点验。
钱守道大声道:王大人高义!来人,给王大人开具完税凭证,并在城门口张贴表彰!
这一幕被许多人看在眼里,消息很快传遍全城。
与此同时,陈永昌、刘德明、赵富贵等人纠集了三十多个商人,聚集在商会门口。
兄弟们,我们说好了,谁都不交税!赵富贵大声道,他们还能把我们都抓起来不成?
话音刚落,一队兵士包围了商会。
沈廷扬带着户部和刑部的人走上前:奉晋王令,限尔等三日内交清税款,否则查封店铺,人犯下狱!
你们敢!赵富贵跳出来,我们这么多人,你们敢动一个试试!
沈廷扬冷笑:赵富贵,你以为人多就可以对抗王法?来人,先拿下这个带头闹事的!
兵士一拥而上,将赵富贵按倒在地。
还有谁要反抗?沈廷扬环视众人。
商人们被这雷厉风行的手段震慑住了,一个个噤若寒蝉。
陈永昌见势不妙,连忙道:大人息怒,我们这就去交税。
晚了。沈廷扬冷冷道,带头聚众抗税者,罚款加倍。赵富贵,你原本要交两千四百两,现在罚你四千八百两,另外坐牢一个月!
赵富贵这才慌了:大人,我错了,我这就交!
交了也要坐牢。沈廷扬毫不留情,这就是对抗朝廷的下场!
其他商人见状,哪还敢反抗,纷纷表示愿意交税。
三天后,统计结果出来了。太原城共征收财产税十二万两,商税八万两。大同、代州等地也陆续征收,总计三十余万两。
但问题并没有完全解决。
二月二十日,钱守道向卢象升汇报:王爷,虽然征到了税,但发现一个大问题。
什么问题?
土地隐瞒严重。钱守道拿出一份报告,按户籍记录,晋国境内共有耕地三百万亩。但据各地反映,实际耕地至少有四百万亩。
也就是说,有一百万亩黑地?卢象升眉头紧皱。
正是。这些地大多在地主士绅手中,他们通过各种手段隐瞒,逃避赋税。
诸葛青云插话道:这个问题不解决,财政永远紧张。王爷,臣建议立即清查土地。
清查土地会触动士绅利益,阻力很大。黄道周提醒道。
阻力再大也要查。卢象升下定决心,传令各地,立即开展土地清查。隐瞒不报者,没收一半土地!
命令下达后,各地果然阻力重重。
太原城外的张家庄,地主张万财拥有三千亩土地,但只报了一千亩。
清查队到达时,张万财早有准备:官爷,我家就这一千亩地,都在这里。
负责清查的是户部主事陈明远:张员外,据我们了解,你在西山还有两千亩地吧?
没有没有,那是荒山,不能算耕地。张万财矢口否认。
陈明远冷笑:是不是荒山,去看看就知道了。
清查队直奔西山,果然发现大片已经开垦的田地,正值春耕,还有佃农在耕作。
张员外,这怎么解释?
张万财还想狡辩:这……这是今年刚开的荒,还没来得及报。
刚开的荒?陈明远指着田埂上的老树,这些树少说也有十年了,田埂都修得这么整齐,你说是刚开的?
证据确凿,张万财无话可说。
陈明远宣布:张万财隐瞒土地两千亩,按律没收一千亩,剩余一千亩加倍征税。另外,罚银一千两!
大人饶命啊!张万财扑通跪下,一千亩地,这不是要我的命吗?
要你命?陈明远冷笑,你隐瞒土地,逃避赋税,让朝廷财政困难,让将士们饿着肚子打仗,你想过他们的命吗?
张万财还想哀求,陈明远已经带人丈量土地去了。
类似的事情在各地上演。一个月内,共查出隐田八十万亩,没收四十万亩,罚款二十万两。
这些土地,一部分分给无地的难民,一部分设为官田,收入归户部。
改革初见成效,但也埋下了隐患。
二月二十八日深夜,太原城南发生了一起纵火案。
纵火的是几个心怀不满的地主家丁,想要烧毁户部的账册。虽然被及时扑灭,但也暴露出改革的阻力依然很大。
卢象升召集众臣商议:看来有人要鱼死网破了。
傅青主道:已经抓到纵火犯,正在审问幕后主使。
不用审了,无非是那些被没收土地的地主。卢象升冷笑,传令下去,但凡参与纵火、破坏改革者,一律严惩不贷。主犯斩首,从犯流放!
王爷,孙承宗劝道,杀戮太重,恐怕会激起更大反弹。
不重不足以震慑。卢象升态度坚决,现在是非常时期,必须用非常手段。谁敢阻挡改革,就是与晋国为敌!
三月初一,三个纵火主犯被公开斩首,十几个从犯被流放。
这雷霆手段震慑了那些心怀不满的人,反对声音渐渐平息。
到三月初五,改革初步完成。财政收入增加五十万两,新增官田四十万亩,安置难民两万户。
钱守道欣慰地向卢象升汇报:王爷,这个月可以正常发放军饷了。
卢象升点头,但神色依然凝重,不过这只是开始。真正的考验,还在后面。
正说着,傅青主快步进来:王爷,紧急军情!清军五万大军已经进驻真定,豪格派使者送来战书,要我们三日后在保定城外决战!
卢象升霍然起身:来得好!传令三军,准备迎战!