花牛镇，这是天水下面一个普通的镇子。一个月前，国防军占据了这里，赶跑了盘踞几十年的马家军。在最初的兵荒马乱之后，国防军严明的军纪，甚至可以说是秋毫无犯。不久后，镇上恢复了往日的生机。老百姓该摆摊摆摊，该采买采买，毕竟生活还得继续。
只是原来的镇长换了，不再是马家的人，换成了国防军的人。十几个年轻人，加上几十个荷枪实弹的士兵，就组成了这里基层的管理体系。
这天早上，镇政府的大门口搭了个台子，看起来像个戏台。有见多识广的就说了：“新政府这是要唱戏啊。看这台面有点简陋，也没有个花花草草的摆弄下。”
直到工作人员在舞台背景，也就是院墙上贴了四个大字“公审大会”，大家才知道不是唱戏那么简单。
“刘员外，您老是吃过见过的，这是怎么个意思啊？”
刘员外也是一头雾水，小心翼翼的猜测到：“莫非是要开会？可什么会能在光天化日之下开啊？成何体统。”
民主民主，在相当长的一段时间内，民主就是个词语，没有什么深刻含义。除了在大城市，在高等院校或者议会，民主的踪影几乎是看不见的。
县政府，还是原来的知县衙门。县太爷摇身一变，成了新政府的县知事，或者叫县长；三班衙役摇身一变，成了新政府的警察、税务员、保安队等等。除了百姓剪了辫子，见官不用下跪，别的真没有变化。
有钱有势的人家，依旧是锦衣玉食，妻妾成群；穷困潦倒的，还是那个鸟样。只要没死，那就活受着，等死！
百姓们的疑惑没有持续多久，一个拿着铜锣的年轻身影走上台来，这人是新任的镇长罗勇。他用力敲响了手里的铜锣，让台下议论纷纷的百姓安静下来。
“乡亲们，各位都吃了吗？告诉大家一个好消息！前任镇长马双宝已经抓到了，还有他搜刮的民脂民膏也被缴获了！今日，政府就要公开审理他，这个贪官污吏！大家可以回家都说说，让自己的亲朋好友都来看看。
两个时辰以后，公审开始。大家有冤情的踊跃发言，到时候有仇的报仇，有冤的抱冤！”
罗勇的话就像在平静的水面上扔了个二踢脚，duang~的一声，惊起了滔天大浪！百姓们议论纷纷，说啥的都有。
“真是改朝换代了，这是要清理前朝余孽。”这是某位读书人说的。
“这是要立威啊，新官上任三把火，第一把先烧当官的，都是老套路。”这是某位乡绅的话。
“官老爷这是要弄啥来？跟俺普通百姓没关嘞。”这是大部分百姓的想法。
生活在中华大地上的百姓，见惯了王朝更迭，见多了各色的才俊。新朝的统治者，有的是留用前朝官员，甚至厚加赏赐，可是，也有自己另起炉灶的。新来的官怎么立足？没有比踩前任更好的了！秦汉唐宋元明清，都是这么过来的。
“公审大会”的形式有变化，可殊途同归，都是要争取广大群众的支持。
……
很快，会场就挤满了来看热闹的百姓。在大家朴素的认知里面，当官的就没有一个好东西，甭管谁死，拍手叫好就完了。
看到聚集的人够多了，罗勇下令敲响铜锣，大会正式开始了。
“带人犯马双宝！”
就见两个士兵押着一个灰头土脸的人上来了，从他那五短的身材，贼眉鼠眼的样子，人们很确定这就是上一任的镇长马双宝，老马家的外围成员。
罗勇很是威严的一敲桌子上的木块，嗯，临时客串的惊堂木。
“马双宝，你可知罪！”
已经沦为阶下囚的马双宝还想坚持一下。自古以来就有说辞：坦白从宽，牢底坐穿；抗拒从严，回家过年。兴许，说不定，差不离，就把自己给放了嘛~
“青天大老爷，冤枉啊！小人为官一任，整日里用心操持，没少为了家乡父老出力啊！大人明察，大人明察啊！”
执迷不悟！到了现在还玩这套，真是取死有道！
“哼！不见棺材不掉泪，到了现在还敢嘴硬！本官已经查明，你在任职期间可不老实！在你的宅子搜出了块大洋，还有数额巨大的金银珠玉等贵重物品，还有上千亩地的地契。关键是，别人送你钱你还有记录的习惯，一笔笔的都是你所写的。我们还找到了你的苦主，他们都是供认不讳的！人证物证俱在，你还敢抵赖！”
面对这些实在证据，马双宝怂了，跪在那鼻涕一把泪一把，声称群众里面有坏人，都是别人引诱，他也是受害者云云~
这时候，罗勇安排的托上场了。就听台下一阵大吼：
“狗官，还我哥哥命来！大人这个狗官前年借着收皇粮逼死了我哥哥，我哥死的冤啊！”
“大人您为额做主啊，这死胖子霸占我家闺女……”
“马双宝你个混蛋，渭河边那十亩水浇地你还回来！”
……
在几个托的推波助澜下，受过迫害的百姓纷纷站出来，不断揭露马双宝的罪行。同时，不少别的案件也揭发出来。那些个平日里欺行霸市的恶霸，也被顺势逮捕。
趁着热乎劲，公审大会从审理一人变成了审理一帮人。底层百姓受过的无边苦痛，难得宣泄了一次。
整整半个多月，终于将一个镇上的黑恶势力审理完。紧接着，按照一早定下的规矩。政府的专员开始分田地。
据统计，天水、武山、通渭等地，马家及其团伙，占据了近四成的水浇地，剩下的旱地、山林也有相当一部分在其手中。此外，当地的煤矿、铁矿、石灰窑等产业，也多有他们的干股。可以说，马家就是最大的地主、最大的财主、最大的房东、最大的士绅……
无数赤贫的农民分到了土地，分到了农具；各种私加的苛捐杂税一朝免除；欺行霸市的恶霸尽数清理；各种冤假错案得以平反。一时间，王大帅连同中央政府得到了莫大的支持。
农民跑到分给自家的田地，转了一圈又一圈；抚摸着分给自家的毛驴，恨不得每一根毛都梳理一下；商人们也是感恩，纷纷捐资助饷。
活跃一时的马家军骑兵，慢慢销声匿迹了。无论他们走到哪，总有砍柴的百姓、放牧的羊倌儿、采药的山民、热心的少年，发现他们的踪迹，然后报告给政府。失去了百姓的支持，马家军的游击战游了个寂寞，最终停止。
……
兰州城下，国防军慢慢集结。城墙上，马家军的士兵也已经准备就绪。关系到甘肃归属的大战一触即发。