瀛台，王定边在湖边扯起了一个茶台。红泥小火炉，冲茶真不错。毛尖的清香提神，清甜的滋味醒脑，茶叶真是人类的好朋友啊。
海军的老家伙真是狮子大开口，哐哐的就是一顿要啊！而且理由正当，用心良苦，目光殷切，最后又来了个老泪纵横……这他妈谁受得了！赶紧让人安排午饭，然后让两人先去休息一下子。先把他俩的情绪缓一缓再说，同时，王大元帅心里也想静一静。
这座湖心的小岛真是一处绝佳的休闲地方。如果不是因为光绪的缘故，导致这里的口碑有点差，肯定很多人愿意过来。南海有瀛台，北海有琼华岛，都是很清幽的地界。只是，“那美丽的白塔”是藏传佛教的建筑，有人活动，总不如南海这边。闹中取静才是他的追求，极致的安静不是他的向往。
几杯茶水下肚，王定边的心思回归冷静，他要好生斟酌一下，海军的军费问题。
民国政府自从1917年基本完成统一，到现在已经有十年了。靠着对历史的熟悉，规避掉了不少的弯路。又充分利用一战带来的发展机遇，同时加深与欧美的合作，经济方面取得了长足的发展。
按照经济学家的统计，中国的Gdp数据在1840年约为50亿美元，之后缓慢增长。到了1894年，约为70亿美元。到了清政府覆灭的1911年，发展到了约140亿美元。清政府总以为自己是地大物博，一向自以为是天朝上国，却不知道自己已经远远落后了。
美国在前面的表现一般，那时候还没发力，到1913年的时候，老美的Gdp已经达到了惊人的391亿美元！而中国，经历过辛亥的动乱，国内乱的一逼，据估算能有个120亿左右的Gdp不错了。就这还是四万万人口基数给撑起来的！近代企业的数据和人家根本比不了。
好在最近十几年不必和历史上那样，无头苍蝇似的各种胡乱摸索。经济的发展进入了快车道，每年平均有7%的增长速度，到了1926年，统计出来的经济数据已经达到了239亿美元。这个数字真的不容易！已经是世界瞩目的成就了！这一年，美国的Gdp已经达到了惊人的975亿美元，而英国则是439亿美元。
手里有了钱粮，心里自然就不慌了。经济建设、国防建设、教育。医疗、大型基础设施、各项公共服务等才能够提上建设日程。
此时的国家并未处于战争状态，军费占Gdp的比重约为2%，达到了4.6亿元。这些钱需要支付百万国防军的工资，需要支付军队的训练费用、伙食费、医疗费、新增装备费用、复员安置费、军营修缮费……
所以，当萨镇冰提出来，要从军费当中掏出几千万用来给海军买船，然后每年再增加数百万的船舶训练与维护的费用时，王定边为何会头大了吧！
我就问你这钱从哪来？是从陆军那边的各项支出里抠出来，还是突然砍掉别的教育医疗等支出，优先供给海军？
在国家层面，十万大洋，百万大洋，这样令普通人吓尿了的天文数字，稍微调整一下就能拿出来。毕竟，咱们的经济数据都有二百多个亿了，预算的弹性也就大了。可是，千万大洋这个数就太大了，超过了正常的支出水平。
中国这种体量的国家，这么绵长的海岸线，至少要有20艘主力战列舰，以及超过60艘的巡洋舰、驱逐舰、护卫舰等辅助舰艇，才够用。只是装备一两艘战列舰，在鬼子海军面前依旧是送菜。
既然如此，还费劲巴拉的搞战列舰干啥？这种吞金兽十几年后就退出历史舞台了啊！该怎么做，该怎么花钱，王定边心中有数了。
……
萨镇冰等人注定要失望了，大国海军真的不是眼下的中国能玩得起的。
核动力航母战斗群不好吗？非常好！那为什么索马里不用？是他们的总统没见识，还是老百姓不知好歹？都不是。太贵了，玩不起！
“萨部长，我已经与靳总理还有黎大总统商量过了，情况不乐观啊~”
听到这话，萨镇冰一阵失落，可他还不死心，问到：“具体怎么个章程，大元帅您说一下啊？”
“唉，别提了！我和他们说啊，要给海军新增三艘主力军舰。海岸线那么长，渤海、东海、还有南海，三大洋都得有一个吧？”
萨、陈二人纷纷点头，别说三个了，十个八个的才好呢。
“可是！我跟他们一说这个资金，他们两人差点没和我翻脸！三艘主力舰，外加配套的舰艇、人员、鱼雷弹药、配套设施，大概就是6000万银元。
你是不知道，就连黎大总统，一向号称是“菩萨”的好脾气，当场就和我拍了桌子，他说了只要他还在总统位置一天，这个预算就通过不了……我也是没办法啊！毕竟这个国家不是我一个人的，我也不可能一人就说了算的。”
萨、陈二人相互对视一眼，彼此的眼里都充满了失望。在这个传统陆权大国里面，海军什么时候才能熬出头啊~
“不过！”
嗯？沮丧的二人忽然抬起头来，还有转机不成？
“不过我据理力争，还是为海军争取到了更多的财政预算。唉~两位老将军，不是我不想搞战列舰，实在是囊中羞涩啊！财政方面给了500万元的额度，我又从陆军那边好不容易挤出来500万元，总共1000万。”
山重水复疑无路，柳暗花明又一村。两人赶紧起身，感谢王大帅的恩典！
这时候，问题出来了，就一千万该怎么用？还不够一艘主力舰呢！
“潜艇神出鬼没，用得好了可以轻易用鱼雷干掉战列舰。航空母舰未来的潜力巨大，必定能成为未来的海洋霸主。不如将资金用于这两种舰艇的发展？”
萨镇冰暗叹口气，他知道不得不再次修改海军发展规划了。心里边再是喜欢战列舰，再是推崇大舰巨炮，没钱这一条就足够否了。
潜艇？航空母舰？在潜水技术不太成熟，舰载机航程有限的情况下，这两者就是海军中的鸡肋！食之无肉，弃之有味。
没辙了，手里一块钱就别惦记鱼翅燕窝了。于是，在有限的资金范围内，中国海军开始了另类的发展计划。多年后，萨镇冰才真正明白了，淘汰大舰巨炮的不是更大的军舰更粗的炮，而是来自空中和水下的攻击，人家根本不和你同一个赛道！当然了，这是后话。