幽州城的硝烟尚未完全散尽，战争的创伤随处可见，但凤鸣军严明的纪律和初步的赈济，如同春风化雨，稍稍抚平了百姓心中的恐惧与不安。
然而，所有人都清楚，刀剑可以打下城池，但要真正安定人心、恢复秩序，光靠军队是远远不够的。
就在卫铮的铁骑牢牢控制住幽州城防，石红绡的监察院如同蛛网般深入城市角落清除隐患的同时，另一支队伍，在鸾台首辅崔沅的率领下，悄然却又高效地进入了幽州城。
与玄甲军的肃杀凛冽不同，这支队伍人人身着文士或吏员服饰，虽面带疲惫，眼神却锐利而专注。
他们携带着大量的文书、卷宗、账簿以及简易的办公用具，一入城，便直奔原燕王府邸——如今已被临时征用为凤鸣朝北伐行营及政务处理中心。
崔沅甚至来不及休息，便在一间临时整理出来的大堂内，召集了随行的各部官吏以及部分主动投诚、经过初步甄别的北地旧吏。
大堂内，气氛严肃。
崔沅端坐主位，一身素雅的官袍纤尘不染，面容清减，眼神却如同深潭，平静中蕴含着巨大的力量。
她没有多余的寒暄，直接切入主题，声音清晰而冷静，如同算盘珠子落地，精准无误：
“幽州初定，百废待兴，首要在于安民，在于恢复秩序。”
她的目光扫过下方众人，“现有三件急务，需即刻办理，不得有误。”
“其一，户曹立刻着手，重新登记幽州城内及周边郡县户籍。
废除慕容桀所设一切苛捐杂税，暂依我凤鸣朝《昭武税制》基准，核定田亩，厘清户等，张贴安民告示，使百姓知晓，朝廷只收取正税，绝无额外摊派！”
她看向一名中年文官，“王主事，此事由你负责，三日内，我要看到初步的清册与告示草案。”
“下官领命！”那王主事精神一振，连忙应下。
“其二，刑曹、法曹即刻联合发布安民告示，重申《凤鸣律》。
言明杀人、纵火、抢劫、强奸等重罪，一律依律严惩，绝不姑息！
同时，设立临时讼堂，受理民间积案、冤案，无论新旧，一视同仁，依法裁决！
告诉百姓，从即日起，他们便受凤鸣律法保护！”
崔沅的目光转向另外两名官员，“李法官，张刑曹，你二人协同办理，务必使法纪昭彰，震慑屑小，安抚良善。”
“是！首辅大人！”两人齐声应道。
“其三，工曹、市曹联手，即刻巡查城内各处。
组织人手，清理街道废墟，修复被损毁的民房、水井、道路。
同时，严厉管控市场，打击囤积居奇、哄抬物价之行径！
由朝廷出面，开设平价粮店、布店，稳定民生必需之物价！”
她看向最后两位官员，“此事关乎民生根本，不容有失。”
“下官明白！”
一道道指令，如同精准的齿轮，迅速嵌入了幽州城这部刚刚停止战乱、亟待修复的巨大机器中。
效率高得令人咋舌。
当天下午，一张张盖着凤鸣朝鸾台大印的安民告示，便贴满了幽州城的大街小巷。
告示用词简洁明了，直白地宣布了废除苛捐杂税、施行新税制、严明法纪、平抑物价等核心政策。
许多识字的人围在告示前，大声念诵着，人群中不时爆发出难以置信的惊呼和激动的议论。
“真的……真的把那些乱七八糟的捐税都免了？”
“杀人抢劫要偿命？好好好！看那些地痞流氓还敢不敢嚣张！”
“朝廷要开平价粮店？老天爷，粮食价格终于要降下来了吗？”
与此同时，临时设立的讼堂外，也开始排起了长队。
有被燕军溃兵抢了家当的商户，有被豪强侵占田产的农户，甚至有在慕容桀统治时期蒙受冤屈的士子……
他们抱着试一试的心态前来，却发现这里的法曹官员态度虽然严肃，办事却极为认真，仔细询问，记录在案，并给出了明确的审理期限。
工曹组织的清理队伍也迅速上街，开始清理战争留下的垃圾和障碍物，修复被破坏的基础设施。
市曹的官吏则雷厉风行地查处了几家企图趁乱大发横财的奸商，将其囤积的货物充公，用于平价售卖，顿时稳住了市场即将失控的物价。
崔沅本人更是如同不知疲倦一般，日夜坐镇行营，处理着如同雪片般飞来的各类文书和汇报，协调着各方事务。
她事无巨细，皆要过问，确保政令畅通，执行到位。
其干练高效的作风，不仅折服了随行的凤鸣官吏，也让那些原本心中惴惴、抱着观望态度的北地旧吏肃然起敬。
短短数日之间，幽州城便以肉眼可见的速度，从一片战争后的混乱与萧条中恢复过来。
街道干净了，市场秩序井然，物价稳定，冤屈有处可申，未来的税赋也变得清晰可期……一种久违的、名为“秩序”与“希望”的东西，重新回到了这座北方雄城。
百姓们脸上的惶恐渐渐被安心的笑容取代，他们开始真正相信，头顶的天，真的变了。
而带来这一切变化的，不仅仅是战场上无敌的凤鸣军，更是这位坐镇幕后、运筹帷幄、以文治定鼎江山的女首辅，崔沅。
文能提笔安天下。
崔沅用她那双执掌文书的手，迅速抚平了战争的创伤，为凤鸣朝在北地的统治，打下了坚实而深远的根基。