龟兹的王宫大殿里，地毯铺地，香料缭绕。哈立德身着华丽的大食服饰，坐在主位旁，身边是于阗王和其他西域城邦首领。大殿的角落，藏着手持弯刀的护卫，眼神警惕地扫视着每一个人。盟会的横幅上用西域文写着 “西域自治，独占丝路”，气氛肃杀。
沈清晏乔装成西域商人的伙计，穿着粗布袍，脸上涂着尘土，混在大殿的侍从之中。她的腰间藏着一把短剑，怀里揣着哈立德与巴图勾结的证据 —— 一份写有大食文字的贸易协议，上面明确写着哈立德向巴图提供铁器，巴图为他袭击秦州商队。
赵珩带着五百禁军，埋伏在王宫城外的沙丘后。银灰铠甲被夜色掩盖，士兵们屏住呼吸，手中的弓箭对准王宫方向。只要沈清晏发出信号，他们就会立刻冲进去，控制局面。木巴则带着羌兵，伪装成牧民，在王宫周围巡逻，防止哈立德的私兵逃脱。
“各位首领，宋廷在丝路设卡征税，是想掠夺西域的财富！” 哈立德站起身，声嘶力竭地喊道，“他们办学堂、建驿站，都是为了同化我们！今天，我们就在这里结盟，脱离宋廷，由我来带领大家，独占丝路贸易，赚更多的钱！”
于阗王立刻附和：“哈立德大人说得对！宋商的关税让我们无利可图，只有脱离宋廷，我们才能自主定价，不受他们的摆布！” 其他几个城邦首领犹豫不决，互相交换着眼神 —— 他们既不满宋廷的部分政策，又担心哈立德的垄断。
沈清晏见状，悄悄移动到大殿中央，突然扯开粗布袍，露出里面的秦州经略使官服：“哈立德，你少在这里蛊惑人心！” 她举起怀里的协议，“这是你与西夏残部巴图的勾结证据，你给他提供铁器，让他袭击商队，破坏丝路，目的就是独占贸易！”
哈立德脸色骤变，厉声喊：“把她抓起来！” 大殿角落的护卫立刻冲上来，沈清晏拔出短剑，灵活地避开攻击。就在这时，王宫城外传来信号弹的爆炸声，赵珩带着禁军冲进王宫：“住手！谁敢动沈经略使，格杀勿论！”
禁军们迅速控制住护卫，赵珩走到沈清晏身边，将她护在身后：“孤说过，会护着你。” 沈清晏笑着点头，转头对西域首领们说：“各位首领，宋廷的新政不是为了掠夺，而是为了互利共赢。关税分级让中小商户受益，驿站保障商队安全，双语学堂促进文化交流，这些都是实实在在的好处。”
她让人将丝路成效表分发给各位首领：“这是秦州的关税明细，宋廷只取一成税，远低于哈立德承诺的三成。而且，我们愿意与各位首领签订长期贸易协议，保证西域的货物能畅通无阻地卖到中原，还能享受低息贷款。”
鸠摩罗王子站起身，支持道：“沈经略使说得对！哈立德在西域垄断香料贸易，抬高价格，我们早就受够了！我龟兹愿意与宋廷合作，支持丝路新政！” 有了鸠摩罗的支持，其他几个城邦首领也纷纷表态，愿意放弃结盟，与宋廷合作。
哈立德见大势已去，试图从密道逃跑，却被木巴的羌兵拦住。“哈立德大人，哪里跑？” 木巴手持弯刀，冷笑一声，“你破坏丝路，杀害商旅，今天该算总账了！” 哈立德被擒，于阗王吓得瘫在地上，连连求饶：“沈经略使，我错了，我愿意归顺宋廷，再也不敢作乱了！”
就在沈清晏处理盟会后续事宜时，哈立德的亲信趁乱逃脱，带着一批铁器和金银，逃往大食边境。他临走前留下话，会联合大食的军队，卷土重来，彻底摧毁宋廷的丝路新政。而此时的西夏王庭，主战派也占了上风，正准备派军队支援哈立德。