仅仅过了三天，两则消息便一前一后，在整个锦城掀起了滔天巨浪。
第一则消息，来自城中那座最负盛名的镇南寺。
寺中宣布，为迎接即将到来的浴佛法会，已退隐于后山藏经阁、闭关清修二十余载的了尘法师，将再度出山，亲自主持此次法事，并开坛讲经七日。
了尘法师！
那可是镇南寺乃至整个南域佛门传说中的人物。
据说他佛法精深，能辩经文、通禅理，年轻时曾游历四方，与天下高僧论道，未尝一败。
二十年前，他正当盛名之时，却飘然隐退，从此不问世事。
无数达官显贵、富商巨贾捧着金山银山求见一面而不得，如今，他竟要为了一场浴佛法会而出关讲经！
这消息瞬间让全城虔诚的善男信女们沸腾了。
而紧随其后的第二则消息，则来自刺史府，更让这场沸腾达到了顶峰。
刺史府贴出公告，宣布为确保此次镇南寺浴佛法会能够安全、顺利地举行，刺史府将全面接管法会期间的城中治安。
公告内容并非繁文缛节，而是条理清晰的管理章程：
其一，为确保法会庄严有序，将对城中各坊区进行临时管制，划分出朝拜区、商贸区与僧侣居停区，由都督府派兵士负责巡查引导，保障香客安全；
其二，此次法会乃佛门盛事，普天同庆，旨在为南域万民祈福，共襄盛举；
其三，也是最震撼人心的一条——法会之后，都督府将颁下‘安民令’！
我是在街上听到这个消息的。
彼时，我正易容成一个货郎，混在人群中听一个说书人讲着“崔都督智擒沈刺史”的段子。忽然，旁边茶楼里冲出几个人，脸上带着不可思议的神情，大声地谈论着刚刚听到的消息。
“听说了吗？了尘法师要出山讲经了！”
“何止！你没看告示吗？这次的浴佛法会，刺史府要亲自派兵维持秩序呢！场面肯定大得很！！”
另一个人压低了声音，却难掩兴奋：“最重要的不是这个！是法会之后，都督府要颁下‘安民令’！”
“安民令？”
“是啊！说是要招抚海上的那些匪寇！只要他们自愿投诚，不再作恶，便……既往不咎！”
这个消息一出，整条街巷都炸开了锅。
人们奔走相告，议论纷纷，仿佛平静的湖面被投入了一块巨石，激起了千重浪。
我站在原地，人群的喧嚣声仿佛离我远去。
我的脑海中有些发空，只剩下那个“浴佛法会”。
三天前，那个寂静的夜里，我曾对他吐露过一丝微不足道的好奇。
我说，我好奇祭祀会是怎样一番场景。
未曾想到，一场席卷整个南域的法会即举行。
这……是巧合吗？
回到刺史府熟悉的院落时，三郎君一如往常，正与几位幕僚议事。
他神色平静，语调沉稳，仿佛外面那场由他亲手掀起的风暴，与他毫无关系。
我站在门外的廊下，心中慢慢升起暖意。
无论他此举的真正目的是什么，是为了安抚民心，是为了震慑宵小，还是为了借机推行他后续的政令……但在他做出这个决定的无数个考量之中，或许，真的夹杂着那么一丝微不足道的、为了满足我好奇心的念头。
接下来的几天，整个锦城都围绕着“浴佛法会”和“安民令”这两件事疯狂地运转起来。
了尘法师出山的消息，引得南域各地有名望的高僧大德，纷纷携带弟子，星夜兼程地赶赴锦城。一时间，城中梵音阵阵，袈裟如云，那些平日里难得一见的佛门清修之士，如今在街头巷尾随处可见，为这座商业气息浓厚的港口城市，平添了几分肃穆祥和的气氛。
而锦城的富绅们，则表现出了惊人的热情。
最初的时候，他们是观望的。
沈刺史盘踞南域多年，他们早已习惯了在其羽翼下生存，每年孝敬的“保护费”是一笔天文数字。如今，这位新来的崔都督，风格莫测。上次沈刺史献上的顶级美人和稀世宝珠，都被他原封不动地退了回去，这份不近人情的强硬，让这些习惯了用金钱开路的商贾们一时摸不着头脑，不敢轻举妄动。
可是现在，崔都督发起了这场联合法会。
这无疑是一个绝佳的信号。
礼敬神佛，沐浴佛光，这是天大的善举，是顺应民心的大好事。
支持这样的事，既能博得一个好名声，又能向新任的掌权者示好，何乐而不为？
更何况，还有了尘法师这块金字招牌。
于是，一场声势浩大的募捐开始了。
城中最大的几家海商率先响应，捐出了巨额的银钱和物资。
其余的富绅们见状，生怕落于人后，也纷纷慷慨解囊。
一箱箱的白银，一匹匹的锦缎，被源源不断地送往刺史府，为这次法会大典的开销出了大力。
锦城内一片繁荣景象。
可与此同时，一股看不见的暗流，正在南域广阔的海面上汹涌。
“安民令”中“招抚海匪，既往不咎”的条款，像一块巨石，砸进了那些大大小小岛屿上的匪巢里。不安、猜忌、动摇、观望……各种情绪在海匪之间蔓延。
最近，锦城街头明显多了许多生面孔。
他们大多三五成群，穿着寻常百姓的衣服，却掩不住眼中的悍厉之气和常年被海风吹拂的黝黑肤色。他们流连于酒肆茶楼，竖着耳朵打探着关于刺史府、关于崔都督的一切消息。
这些人里，混杂了多少海匪的探子，不言而喻。
府中的护卫们都紧张了起来，加强了巡逻。
可三郎君对此，却似乎并不很在意。
他依旧每日按部就班地处理公务，仿佛那些潜入城中的危险分子，不过是些无伤大雅的蝼蚁。
他真正的重心，放在了另一件事上。
在法会筹备进行得如火如荼之时，三郎君以雷霆之势，借着“管理法会，整肃全城”的名义，连续发出了数十条安民令。
这些政令，如同一张细密的网，覆盖了锦城乃至整个南域的方方面面。
他下令重新丈量田亩，并根据土地的肥沃程度，调整了地方税率，大大减轻了自耕农的负担。
他设立了“海防巡检司”，由都督府直接管辖，负责巡逻主要航道，打击那些不接受招安、依旧打家劫舍的海匪，并宣布所有经商船只，只要悬挂都督府发放的“安澜旗”，便能得到巡检司的保护，不再需要向任何势力缴纳“保护费”。
他还对市集管理做了重新的调整，借口法会期间需规范市容，取缔了之前由沈家设立的各种苛捐杂税，统一了度量衡，并派驻兵士巡查，严厉打击欺行霸市的行为。
甚至连城中的区域划分，也借着法会安保的名义进行了洗牌，原本由地方帮派控制的码头、仓库区，如今都被都督府派出的官吏和军队接管，美其名曰“确保法会物资安全”。
这些政令，一条条，一款款，都精准地切中了南域多年来的沉疴弊病。
它们的内容，明显更偏向于保护广大的底层民众和小商贩的利益。
当这些政令颁布下去，整个锦城都沸腾了。
那些曾经在沈家压榨下苟延残喘的百姓和小商人，几乎不敢相信自己的眼睛。
有人喜极而泣，有人当街跪拜，朝着刺史府的方向磕头。
当然，这些政令也并非完全损害豪绅的利益。
税率的规范、海上航道的安全、市场秩序的稳定，对于那些做正经生意的大家族而言，同样是极大的利好。一个稳定而繁荣的环境，远比一个混乱而需要用金钱买平安的环境，更能创造财富。
三郎君的手段，堪称出神入化。
他先以一场声势浩大的宗教盛事，请出隐退高僧，占据了道德与信仰的制高点，将所有人的目光都吸引过来。并借此机会，让那些富绅们心甘情愿地“出血”，为他的改革提供了第一笔启动资金。
紧接着，他抛出招安的橄榄枝，分化瓦解海匪的势力。
让他们陷入内乱与猜忌，无法形成合力。
最后，他才真正亮出自己的底牌——这一系列利民、安商、强权的政令。
他以法会的名义，完成了对整个城市控制权的重新洗牌，将权力牢牢收归己有。
而这些政令，又为他赢得了最广泛的民心支持。
整个过程，不动声色间，便完成了权力的平稳过渡和局面的初步掌控。
这种政治手腕，它不像京中那些官员的阴谋算计，充满了肮脏的交易与妥协，而是堪比一位顶级的棋手，落子于云端，却搅动了整片凡世的风云。
宏大、精妙，又带着一种令人不寒而栗的掌控力。
我站在他身后，看着他伏案书写的身影，心中再一次生出了敬畏。