秦州城的广场上，人山人海，百姓们举着写有 “沈经略使为民做主”“瑞王殿下保边安” 的木牌，高声呼喊着。广场中央，摆放着一张巨大的桌子，上面堆满了新政成效的卷宗和百姓的联名请愿书。苏大娘带着流民代表，木巴带着羌民代表，周毅带着军屯士兵代表，站在桌子旁，等待着将请愿书和成效卷宗送往汴京。
沈清晏和赵珩站在广场的高台上，看着眼前的场景，心里充满了感动。沈清晏穿着素色官袍，手里拿着一卷新政成效表，上面记录着秦州的税粮增收、互市交易额增长、流民就业率等数据；赵珩一身银灰劲装，手里拿着百姓的联名请愿书，上面有十万秦州军民的手印。
“我们要让陛下知道，沈经略使和瑞王殿下的新政是好政策！” 苏大娘高声喊着，百姓们纷纷附和，声音响彻云霄。
“多谢大家的支持。” 沈清晏走到台前，声音哽咽，“我和瑞王殿下来到秦州，就是想让大家有饭吃、有衣穿、有书读。现在，秦州的税粮增收了三成，互市交易额翻倍，流民就业率达到了八成，这些都是大家一起努力的结果。”
她举起新政成效表：“这上面的每一个数据，都代表着大家的汗水和付出。我会让使者把这些数据和大家的请愿书送到汴京，让陛下和朝廷大臣们看看，秦州的新政到底好不好，秦州的百姓到底需不需要新政。”
赵珩接着说：“大家放心，孤会亲自写信给陛下，说明秦州的情况。李嵩的党羽想破坏新政，想把我和清晏召回汴京，我们绝不会答应，秦州的百姓也绝不会答应！”
百姓们再次欢呼起来，纷纷在请愿书上按下自己的手印。沈清晏让人将请愿书和成效卷宗整理好，交给使者，同时派禁军护送，确保能安全送到汴京。
使者出发后，沈清晏和赵珩回到府衙，开始整理更多的新政资料，准备随时应对朝廷的询问。深夜，府衙内的油灯还亮着，沈清晏在修改给陛下的奏折，赵珩坐在她身边，帮她核对数据。
“这个税粮增收的数据，要不要再核对一遍？” 赵珩指着奏折上的一处数据说。沈清晏点头：“好，我们一起核对，不能出任何差错。” 两人凑在一起，认真地核对起来，灯光下，他们的影子紧紧依偎在一起。
“清晏，” 赵珩突然开口，“不管朝廷怎么决定，我都会支持你。如果陛下真的要召回我们，我就向陛下请旨，留在秦州，和你一起守护这里的百姓。”
沈清晏抬起头，看着赵珩认真的眼神，心里暖暖的：“殿下，谢谢你。但我相信，陛下是英明的，他一定会看清真相，支持我们的新政。” 她顿了顿，“其实，能和你一起在秦州做事，我很开心。”
赵珩的心跳突然加速，他握住沈清晏的手：“清晏，我也是。从陈州到秦州，和你一起并肩作战，是我这辈子最开心的事情。”
几天后，汴京传来消息，陛下收到了秦州的请愿书和新政成效表，非常高兴。他下旨斥责了李嵩的党羽，肯定了沈清晏和赵珩在秦州的功绩，任命沈清晏为秦州经略使，全权负责秦州的新政和边防事务；同时，命赵珩留在秦州，协助沈清晏推广新政，加封为 “边地大将军”。
李嵩的党羽见陛下态度坚决，再也不敢发难。李嵩被押回汴京，关进了大牢，等待进一步的审判。
沈清晏和赵珩收到圣旨后，非常激动。他们立刻召集秦州的军民，宣布了陛下的旨意，百姓们欢呼雀跃，纷纷表示会继续支持新政。
“陛下英明！” 百姓们高声呼喊着，广场上再次响起了热烈的欢呼声。沈清晏和赵珩对视一眼，都从对方眼里看到了欣慰的笑容。
就在秦州军民欢庆的时候，戈壁边缘传来消息，摩柯的残余势力逃入了西夏境内，他们扬言要带西夏的大部队回来报仇，边境的军事压力再次升级。沈清晏和赵珩知道，一场更大的挑战即将来临。